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 　　能源局“十三五”能源规划工作会议召开点评:节能、清洁、安全,十三五能源规划的发展方针

　　类别：行业研究 机构：广发证券股份有限公司

　　事件:

　　能源局召开“十三五”能源规划工作会议,坚持“节约、清洁、安全”的发展方针。整体而言,十三五规划将坚持“节约、清洁、安全”的发展方针,落实“节能优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动”四大战略,围绕加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系的目标任务,对能源生产和消费总量、能源发展布局、能源重大项目等规划进行统筹平衡,协调推进各类能源规划的衔接工作。

　　核心观点:

　　突出节能环保和创新驱动,市场化改革加速

　　根据部分公开资料内容,对比能源“十二五”规划,我们认为在节能环保、创新驱动(能源革命)、市场化改革等领域变化较多。在环境污染治理的重压之下,“十三五“规划将更加重视清洁环保方面的考虑,同时对于页岩气、清洁煤利用等技术革新推动能源革命等方向更为鼓励。另一方面,以往能源规划中对工业领域结构调整的内容有望去除,而是更多通过市场化手段去实现产业的转型升级。

　　节能+环保压力增大,节能、清洁(替代)能源最为受益

　　“十三五”能源开发利用面临水资源约束(如三西地区水资源匮乏)、大气污染防治要求、二氧化碳减排的硬约束(2020年承诺)等节能环保的环境背景,根据能源局列出的能源消费总量控制、提高天然气比重、安全高效发展核电、2020年非化石能源占比15%等内容,我们预期将加快推动输电代替运煤,在“三西”、新疆等煤炭资源丰富的区域建设大型煤电基地等重点工程,此举利好在上述领域拥有电力机组储备的电力公司,如内蒙华电;沿海核电项目启动,利好相关产业链的设备公司;天然气和风电、太阳能等可再生能源利用将进一步推广。

　　加速推动能源技术革命,关注页岩气、清洁煤、分布式等方向

　　煤炭清洁高效利用、页岩气开发、海洋油气开发战略、分布式能源产业发展问题、风光发电成本价格竞争力、完善能源市场体系及价格机制等六方面问题列入能源局“十三五”重大专题研究之列。建议重点关注在能源领域具备技术优势、积极创新的相关公司,如页岩气勘探开发领域、清洁煤高效利用领域、分布式能源等新兴领域等。

　　风险提示

　　重点领域项目建设进度低于预期;

　　新兴能源领域扶持政策执行力度低于预期;