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申银万国证券--宏观日报:四项改革试点单位公布,国企改革进入落实阶段【宏观研究】 【研究报告内容摘要】 日前,国务院国资委召开“四项改革”试点新闻发布会,宣布已经选择了6家中央企业作为改革试点企业,国有企业改革工作正式进入落实阶段。 国有企业“四项改革”具体内容包括:中央企业改组国有资本投资公司试点;中央企业发展混合所有制经济试点;中央企业董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点;向中央企业派驻纪检组试点。结合改革工作需要,为稳妥起见,国资委选择了六家中央企业作为试点单位:国家开发投资公司、中粮集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团有限公司、中国节能环保集团公司、新兴际华集团有限公司。 自国资委全面深化改革领导小组成立以来,先后召开了十四次会议研究国企改革问题,逐步形成了清晰的全面深化改革思路:一是坚持顶层设计与先行先试相结合;二是坚持市朝方向与问题导向相结合;三是坚持大胆探索与坚守底线相结合;四是坚持整体推进与重点突破相结合。 发展混合所有制是国企改革的重要内容,有利于激活国有企业活力,提升经营效率与竞争力,有利于多种所有制资本共同发展;央企董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权改革工作是对国务院“简政放权”精神的贯彻与落实,有利于扩大企业自主权,提升竞争能力;向中央企业派驻纪检组试点工作有利于确保国企改革工作的透明廉洁,保护国有资产不受侵犯。 在经济转型的关键时期,国有企业改革事关我国经济中长期健康发展,是经济能否成功转型的关键环节。预计国资委将结合试点工作的具体效果,完善国企改革最终方案,并将改革工作逐步扩大到更多的国有企业,进一步发挥市场在资源配置中的基础作用。十八届三中全会以来,主要以地方政府推进地方国企改革为主,国资委层面尚未出台任何国资国企改革的文件,而此次四项改革试点的推进,将有助于进一步加快全国国资国企改革的步伐。 其他重点关注:(1)新增信贷和融资高位,货币环境相对宽松(2)高频数据表现一般,稳增长仍需政策加码(3)隔夜全球动态:美联储鸽派基调符合预期,美股收回涨势。
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