国资委正抓紧制定央企改革方案 概念股或将卷土重来(2)

　　海通证券--国资委“四项改革”试点点评：央企改革迈出第一步【宏观研究】

　　【研究报告内容摘要】

　　国务院国资委于7月16日召开了“四项改革”试点有关情况的新闻发布会，会中公布了“四项改革”试点涉及的央企，具体的改革内容及实施步骤。

　　总体观点：

　　国资委在本次央企改革中选择了十来家企业作为试点，家数较少，缘于稳步实施，有序推进的考虑。其中最值得关注的是混合所有制试点和改组国有资本投资公司试点，中粮集团等企业旗下的上市公司会受到资本市场的关注。然而，本次改革试点并没给出时间表，未明确试点何时结束，央企改革何时全面铺开。

　　改组国有资本投资公司试点将探索国有资产管理体制向“管资本”转变，国有资本投资运营将服务于国家战略目标，实现合理流动。混合所有制试点在员工持股等六大方面进行探索，未来除了公益性行业和网络型自然垄断环节，其它领域的央企均会被鼓励积极发展混合所有制。董事会授权试点将赋予高管更多的权限和更强的激励机制，令出资人和管理人的目标更趋于一致。

　　从“四项改革”试点的五个步骤来看，国资委牢牢掌握着央企改革的主导权。国资委提出会逐步扩大试点范围，意味着未来会逐步将央企纳入改革试点。