社保费率下调需稳妥 间接助力实体经济(2)

    间接提升实体经济活力

    据国家统计局数据显示，2014年12月PPI同比下降3.3%，环比下降0.6%，同比值连续34个月下降，而2014年12月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，比上月回落0.2个百分点，创18个月以来的新低水平。

    国家发展改革委宏观经济研究院经济研究所副所长孙学工向中国经济导报记者表示，2015年房地产市场持续低迷对建材、家具家电等消费的影响难以消失，国际油价持续下行及黄金等大宗商品价格下降也会对相应的消费造成一定的影响，而投资形势仍然会受到房地产市场持续低迷、产能过剩行业调整、地方政府财政收入下降、融资困难和地方政府投资意愿下降等因素的影响。

    因此，在这种宏观经济环境下，社保费率的降低有助于提升实体经济活力，锁凌燕表示，税负和社保费率的下调被热议，一定程度上显示了劳动力成本高企，已经对经济增长产生了比较负面的影响，社保水平的提高直接提升了企业的用工成本，使劳动力成本快速增加，带来的后果是过去十多年，制造业劳动力人均工资年均复合增长率已经超过了劳动生产率的年均复合增长率。居高不下的缴费水平已经危害到我国在国际市场上的竞争力。

    灵活的降低社保费率可以有助于企业，特别是小微企业的发展，人社部社会保障研究所所长金维刚表示，目前资本密集型企业，人工成本低，缴费负担较轻，而劳动密集型企业的社保缴费则不堪重负，有必要考虑劳动密集型小微企业的实际，适当下调缴费率，而且应结合经济运行状况调整费率，比如遭遇大的冲击、出现普遍经营困难时，启动临时性社会保险费减免政策，帮助企业特别是小微企业渡过难关。

    不过，从程度上而言，社保费率的降低对于提升实体经济的活力效果较为有限，锁凌燕表示，实体经济要焕发活力，需要市场交易的活跃度高，即投资和消费活跃。从消费角度看，虽然理论上社保费率下降会使个人收入增加，从而增加一定的消费量，但这种传导机制不是必然的，而从企业的角度看，用工成本降低可能增强其投资意愿，但如果社保费率下调不足以提升我国劳动力价格国际竞争力的话，助力经济增长的效果将不会特别明显。