从三个角度解析企业成长环境

    专家之声栏目今日推介的一组分析，从不同角度谈及企业的成长环境。这些分析或直面发展中的问题，或前瞻发展机遇，或提出政策建议。从专家的介绍、分析可见：

    企业成长环境的不和谐之处包括：由于行业壁垒阻碍了资本的自由流动，我国的资金价格高于美国、德国、日本等发达国家；调研显示，银行对民营企业存在融资歧视。

    企业成长面临的发展机遇包括：推进工业化、升级产业结构、迈向高收入国家，给物流市场带来广阔的发展空间。

    优化企业成长环境的政策建议包括：围绕降低企业融资成本，加快放宽金融准入的相关改革。

    进一步释放经济发展活力，要求捕捉发展机遇、优化企业的成长环境。有哪些切入点？专家的分析、建议对此具有启发意义。

    （一）贷款利率畸高的状况亟待改变

      围绕降低企业贷款利率，放款金融准入的改革意义重大

    郑新立
 
    与发达国家相比，我国的资金价格是世界上最高的。2013年，我国一年期贷款利率是6.15%，美国是2.25%，德国是3%，日本是1%，我国的资金价格为发达国家的2~6倍。由于率先放开贷款利率，引发了银行的逐利行为，有的银行以8%的利率贷款给企业，要求企业在扣除利息之后将贷款以4%的利率再存入银行，同时银行给企业开一张承兑票据，企业凭承兑票据到银行自己办的理财公司贴现，贴现率为6%~8%，这样下来，企业实际拿到的贷款利率高达10%以上。去年上半年，全国前256个制造业企业的利润总额仅相当于前五位银行利润总额的46%。今年一季度，我国银行利润总额相当于全球银行利润总额的33%。我国银行业的净资产利润率比工业净资产利润率高一倍以上。

    银行业的高额利润来自何处？主要来自垄断经营。长期以来，由于行业壁垒阻碍了资本的自由流动，直接导致各个行业之间资金利润率的悬殊差别。实现由市场决定资源配置，首先需要打破金融行业进入的壁垒。

    《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，"允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构"，正是针对这一壁垒提出的改革举措，是对传统金融体制的重大突破。

    长期以来，在放宽金融市场准入方面之所以迟迟未能取得进展，主要是担心新进入的金融企业素质不高、无序竞争以及监管不到位而引发金融风险。对此，《决定》提出了针对性的解决办法，包括"完善监管协调机制，界定中央和地方金融监管职责和风险处置责任"。对区域性中小型金融机构的监管，应交由地方政府负责。同时"建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制"。按照《决定》要求实施放宽准入的改革，必须与建立地方性监管机构和存款保险制度同步配套推进。

    围绕降低企业融资成本，加快放宽金融准入的相关改革，意义十分重大。它不仅有利于增强我国企业的国际竞争力，而且有利于避免虚拟经济膨胀，支持实体经济发展，是落实市场决定资源配置原则的关键举措。发达市场经济国家的经验证明，允许企业在各个行业自由投资，打破垄断、强化竞争，使各个行业都能获得大体平均的资本利润率，是降低资金价格、提高资金配置效率的唯一有效途径。中国要改变长期以来贷款利率畸高的状况，也必须走这条路子。

    （摘编自中国网发布的作者在中国国际经济交流中心第62期"经济每月谈"上发言的文字实录）