公积金改革：记得当初为何出发(4)

    前景之瞻

    住房公积金制度已经到了一个不改不行的“关口”。竹立家强调，改革就是利益的重新分配，因此，不管大改还是小修，都会触及利益，改革之难也难于此，这考验着改革者的决心。

    2014年，修订《公积金管理条例》被再次列入住建部本年度的主要工作。据了解，此次修改涉及多个方面，除国务院已经批准试点的“利用住房公积金贷款支持保障性住房建设”外，还包括“扩大住房公积金缴存覆盖面”、“强制缴存”、“完善提取制度”等方面。

    在竹立家看来，修订公积金条例是深化改革的一个具体体现，“时至今日，公积金积累的不仅是提取难、贷款难这些浅层次问题，而是牵涉到分配不公平等深层次问题。”除了从“放宽公积金提取条件”等环节进行破题外，还必须加大力度破除致使公积金改革滞后的深层阻力，让公积金真正回归“互助性”初衷。

    “住房公积金从本质上说担负着政策性住房金融服务功能，如果资金沉淀过多，使用效率过低，就是一种资源浪费。从这个角度上看，在经济调整之中，地方政府有加快公积金使用的冲动。”中国社科院金融研究所金融市场研究室副主任尹中立近日表示。

    记者注意到，各地的住房公积金正在提高使用效率、扩大使用面。

    从7月14日起，厦门市职工在提取住房公积金时，手续将再次简化——无需提供购房合同，无需提供银行查询单，只需携带身份证原件。从7月1日起，北京市已经简化提取公积金手续。武汉市则拟放开公积金政策低收入职工可定期提取；广西拟放宽住房公积金提取范围、年限、次数等条件。上海市将进一步放宽提取住房公积金支付房租、物业费政策，提高提取额度，支持住房公积金缴存职工的自住住房消费。同时，研究简化退休、购房等提取公积金的手续和流程。长沙市将继续对住房公积金提取使用政策作适当调整，进一步放宽低收入职工租房提取政策，研究简化职工购房、退休、大病提取公积金的手续和流程，加大对职工购买首套中小套型、中低价位自住住房的政策支持，保障刚性住房需求。成都市提出，公积金全域通取定制服务拟放宽条件。哈尔滨提出，25种大病可提公积金。

    业内人士普遍认为，这些举动扩大了住房公积金资金的使用范围，这应当成为公积金制度改革的重要方向。