观潮开放创新之二——构建开放型经济增益中国与世界

    “全球经济是一个复杂的网络，在其中建立交流要仰仗贸易、服务、劳动力、资本和信息的扩展，”诺贝尔经济学奖得主、美国纽约大学斯特恩商学院教授迈克尔·斯彭斯近日发表文章说，“中国提出'一带一路’倡议，推动建立亚投行和金砖银行，其目标就是建立这种交流，并且它有足够的工具充当全球增长和发展的催化剂。”

    随着全球经济一体化趋势的进一步加强，“你中有我，我中有你”的开放经济已是世界大多数国家的现实。中国更是把“构建开放型经济新体制”作为一项重要目标，积极推动构建开放型世界经济。

    用开放治疗世界经济“亚健康”

    日前举行的第三届二十国集团(G20)智库论坛上，前瑞士苏黎世州银行北京首席代表、人民大学重阳金融研究院高级研究员刘志勤给世界经济做了次“体检”。他认为，当前世界经济处于“亚健康”状态，经济发展的驱动力衰减导致“心率过缓”，投资和消费乏力导致“供血不足”，不少国家还存在“高成本、高福利、高税收”的“三高”问题。概括起来，世界经济缺乏活力，体力恢复迟缓。

    如何改善世界经济的“亚健康”状态?与会专家认为，开放是一剂良药。

    “开放经济对于全球增长而言是一个非常重要的基石。”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文如此评价开放经济的重要性。

    中国是开放经济的践行者，也是受益者。王文说：“回顾30多年的改革开放历程，可以说中国经济的快速发展相当程度上源于和受益于开放经济。”开放，解决了长期以来限制中国发展的资金和技术约束；也是开放，让中国全方位融入世界并逐渐成长为第二大经济体。

    开放，令中国受益，对世界亦然。据世界银行研究估算，2015年前，即便不考虑任何额外竞争所必然带来的额外生产力，贸易自由化每年也会给全世界带来近3000亿美元的利益。此外，极端贫困的人口数量也会有所下降。

    可以说，开放符合中国与世界经济发展的现实与潮流。中国正在全面深化改革，开创高水平对外开放新局面是实现改革目标的必经之途。而对于世界经济，各方保持合作是呵护复苏、维护和平的“推进器”。

    逆风之下更需坚定开放步伐

    发展开放型经济是大势所趋，却也面临诸多挑战。一方面，世界经济增长缓慢，贸易保护主义抬头，由此导致国际贸易总体低迷。据世贸组织统计，2012至2014年，全球贸易增速连续三年低于世界经济增速。

    “国际贸易低迷阻碍世界经济的长期活力，终将损害各方的利益，”中国外交部国际经济司司长张军说，“G20成员都是贸易大国，有能力也有责任担当开放型世界经济的领军者，推动建设自由开放、普惠共赢的全球大市场。”

    另一方面，各国货币政策方向性的差异也导致了诸多冲突性的政策问题，给全球汇率变化、资金流动、贸易与经济形势带来不容小觑的影响。

    “西方发达国家和新兴经济体都处于历史的十字路口：一条道路是加强彼此合作，提高向全球提供公共产品的能力；另一条道路是走向对抗、摩擦并导致现有体系的衰亡，”意大利国际政治研究所欧洲项目主管安东尼诺·维拉弗兰卡说。

    越是面临逆风，越要坚定开放与合作的信念。人民大学校长陈雨露呼吁：“无论是发达经济体还是新兴经济体，都应该以开放的姿态迎接新的全球机遇和挑战。”

    中国积极推动构建开放型世界经济

    早在2013年9月二十国集团圣彼得堡峰会上，中国国家主席习近平就提出了维护和发展开放型世界经济的倡议，得到国际社会高度认同。随后，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“构建开放型经济新体制”，为之提供了政策依据和保障。

    近年来，中国在贸易、投资、金融等领域采取一系列举措，积极推动构建开放型世界经济。

    贸易层面，推进自贸区建设与拓展双边、区域、多边自贸安排并举。2013年9月，上海自贸试验区运行，此后陆续建立了广东、天津、福建自贸试验区；2015年6月，中韩、中澳自贸协定相继签署；中日韩自贸协定、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等仍在谈判中。

    投资层面，“引进来”与“走出去”结合。2014年，中国大陆超过美国成为全球外国直接投资第一大接收方；同年，中国对外投资规模超过利用外资规模，成为资本净输出国。值得一提的是，中国提出“一带一路”倡议，推动建立亚投行和金砖银行，既深化了中国对外开放，也为区域贸易和投资的扩大拓展了新空间。

    斯彭斯在文章中写道：“亚投行和金砖银行的启动得到广泛支持，证明尽管不乏怀疑之声，但益处大于潜在风险，并且中国能够帮助建立对所有人开放的网络，最终因此壮大的商品和投资流不会仅经过中国。”

    历史已经反复证明，各国经济融通则进，封闭则退。正如陈雨露所言，当今世界，各地区、各国之间的联系已经达到前所未有的紧密程度，在这样的背景下，构建开放型经济的重要性日益凸显。(完)