正确理解保持人民币汇率在合理均衡水平上

    【人民币汇率波幅有望拓宽加大市场对汇率形成作用】国务院办公厅发布关于促进进出口稳定增长的若干意见，提出坚决清理和规范进出口环节收费，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，加大出口信用保险支持力度，切实改善融资服务等7个方面意见。

    【央行首次“预报”年中会议释放维稳信号】中国人民银行在8月例会公告中称，下半年仍会坚持稳健的货币政策取向，灵活运用多种货币政策工具，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，稳定金融市场预期，继续支持实体经济企稳上升。

    【国家发展改革委发布政府和社会资本合作典型案例】经有关部门、机构以及各地发展改革委推荐，国家发展改革委选取了13个具有一定代表性、示范性的PPP项目案例，在委门户网站公开发布，供有关方面参考借鉴。

    【税制改革红利持续释放小微企业尽享减税礼包】今年是全面深化改革的关键之年，“营改增”、卷烟消费税、资源税等各项税制改革稳步推进。国家税务总局召开新闻通报会，税务总局新闻发言人、办公厅副主任郭晓林在通报会上介绍了有关情况。

    评说：

    近一年多来，人民币实际有效汇率有较大幅度的上升，而同期欧元、日元、澳元、巴西雷亚尔和卢布下降4.4%~13.9%不等，人民币相对于英镑、韩元、南非兰特和印度卢比也分别升值，在全球主要货币中仅对美元略有贬值，导致汇兑损失巨大，削弱了外贸企业的价格竞争力，利润空间被大大压缩。

    不过，国务院此时提出扩大人民币汇率双向波动区间，并非意在促使人民币贬值以增强本国产品竞争力。

    交易区间扩大并不一定需要浮动幅度扩大，而只是在现有幅度内增强即期汇率的弹性。另外，浮动幅度的扩大可能会传递出加强市场化机制的印象，而这可能有利于即将到来的国际货币基金组织SDR评估。

    不可否认，货币贬值通常能够刺激出口，但是这种情况近几年在世界各大经济体都没有发生。

    在日本，自安倍2012年上台以来，企图大幅让货币贬值以帮助经济恢复，但并没能实现刺激出口的目标；在欧洲，许多官员认为弱欧元可以让欧元区经济恢复，但这一目标仍然没有完全实现；在许多新兴市场国家，政府寄希望于促使本国货币贬值，以此推动出口，帮助经济恢复增长，然而，这些新兴市场国家的货币已经触及新低，在过去两年半贬值幅度达30%，它们的出口增速却降至5年来最低水平。

    这是因为，在全球经济需求疲弱的背景下，仅靠货币贬值来刺激经济是行不通的。

    需求的疲弱除了有短期因素如存货变化、短期政策因素的作用外，也可能反映着长期结构性因素的影响。比如，在中国，抑制总需求的有两大趋势性因素，就是适龄劳动力人口减少与贫富分化。

    老龄化，意味着劳动力供应减少，从长期看会影响经济增长，从短期看也会抑制投资需求；而收入差距问题的主要影响是抑制消费需求，因为资源和财富越来越多地集中在少数人手里，但高收入人群的消费倾向比低收入人群低。

    解决这些问题的根本的出路在于深化结构性改革，当前，多方面都在进行着相关的努力。

    在投融资体制改革方面，国家发展改革委此次所发布的典型案例，都是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，这些典型案例的发布意在促使有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。

    在财税体制改革方面，按照改革计划，今年要完成生活服务业、建筑业和不动产、金融保险业等行业“营改增”，涉及近1000万户纳税人。税务部门将与财政部门一起按照国务院部署有序推进改革，缜密细致做好征管工作，确保“营改增”平稳推进、圆满完成。