公用事业：PPP模式势头强劲

    报告摘要:

    1月l25日,中国PPP百人沙龙首届高峰论坛在北京举行。财政部 PPP中心副主任焦小平称:“PPP 是一种牵引性的改革措施,我们要坚定改革理念,建立一个好的PPP 市场,要采用新的更加透明可预期的方式推出第三批示范项目,发挥信息平台服务和监管的作用。”受政策鼓励,各大金融机构正加快布局:中国建设银行正与中国建筑股份有限公司共建PPP 基金,平安集团就PPP 将申请成立产业基金管理公司。

    1月26日,习近平在中央财经领导小组第十二次会议上指出,推动长江经济带发展,把生态环境保护摆上优先地位,涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提,共抓大保护,不搞大开发。建立硬约束,长江生态环境只能优化、不能恶化。推进要有力,必须加强领导、统筹规划、整体推动,提升发展质量和效益。

    点评:PPP模式势头强劲。

    PPP项目中,环保占的比重较大。中国PPP 百人沙龙首届高峰论坛对第三批PPP 示范项目提出了更高的要求,财政部作为PPP 深化改革的牵头单位着力推动PPP 三大支柱建设。我们认为,从政策支持到投融资的资金保证使得PPP 在2016年开年保持强劲势头。

    政策持续导向长江经济带环保工作。

    据环保部称1月5日习近平召开了推动长江经济带发展座谈会,1个月内中央就推动长江经济带发展接连召开两次会议,加上即将出台的《长江经济带生态环境保护规划》,共同的主题词是生态环境。本次会议首次提出以不破坏生态环境为前提进行经济活动,我们认为环保行业借助政策之力将实现新一轮的发展。

    环保监测行业领政策红包,硬性约束拓宽市场容量。

    预防和治理的大前提是精准的监测。实现长江经济带绿色环保低碳的硬性发展要求,前提是我们的环保监测工作要精准、到位,而我国环境监测在监测点、设备和技术上仍有很大提升空间。去年年底,国家上收环保监测权,并严令禁止检测数据弄虚作假,开出多张罚单;16年以来“互联网+绿色生态”方案又进入实施期。我们判断:环境监测板块是16年最值得投资的方向之一。重点关注:聚光科技、先河环保、雪迪龙。

    3. 环保监测行业频领政策红包。

    保证第三批PPP 项目更透明地进行,实现长江经济带绿色环保低碳的发展要求,“建立硬约束,长江生态环境只能优化、不能恶化。”首先要保证的都是环保监测工作的落实到位。直接推动长江经济带的环保工作,加之明确提出推进的力度,硬性约束直接加大对监测设备的需求,同时推动监测网络建设和监测预警制度的完善,为环保监测行业带来大的市场容量。2015年以来多个政策直接利好环保监测行业,而我国环境监测在监测点、设备和技术上仍有很大提升空间。关注:雪迪龙、聚光科技、先河环保。

    4. 风险提示。

    资金到位情况;项目落地时间不确定等。（东北证券）