专家：丝绸之路经济带存在地缘竞争

　　树立世界战略新重心

　　——访中国人民大学重阳金融研究院执行副院长王文

　　◎  文 《法人》记者 赵记伟

　　2013年，中国已经成为世界上最大的消费国，对外直接投资超过5000亿美元。中国的巨大市场和投资能力，如果能够和中亚的能源结合起来，整个丝绸之路沿线国家都将受益

　　2014年6月27日，中国人民大学重阳金融研究院在该校召开了为期两天的有关丝绸之路发展的论坛，邀请了俄罗斯、巴基斯坦等多个国家和地区的智库代表共同探讨丝绸之路经济带(下称“经济带”)的意义与建设。会议讨论并发布了《建设丝绸之路经济带：愿景与路径》的研究报告。

　　日前，《法人》记者就丝绸之路经济带相关问题采访了中国人民大学重阳金融研究院执行副院长、丝绸之路经济带课题组主要成员、报告执笔人王文。

　　丝绸之路经济带像一条金线

　　《法人》：习近平主席去年9月和10月分别提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路国家战略后，作为专业的研究专家，你是怎样评价和看待这个经济带的？

　　王文：我们从2013年12月份才开始研究丝绸之路经济带的课题，并先后邀请了中国社科院、国务院参事室、新华社、人民日报、兰州大学、商务部、中央党校和一些财经媒体等数十家机构的学者、媒体人参与丝绸之路经济带的研究。

　　我个人认为，在目前的社会里，很多人都崇拜西方文明。习主席提议的丝绸之路经济带恰好在中亚、西亚经济不发达地区。我们看到，21世纪以来考古学进展表明，一万三千年以前，人类文明就诞生在这块亚欧大陆的中部。所以，中亚的邻居们应该为拥有古老的文明而骄傲，并且传承文明，抓住丝绸之路的机遇，大力发展经济。

　　古老的丝绸之路是世界历史展开的主轴，也是国家变迁与民族更迭最频繁的区域。近20 多年来，随着中国同欧亚国家关系快速发展，古老的丝绸之路日益焕发出新的生机与活力，以新的形式把中国同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度。我们将丝绸之路的起源定位为以下几点：第一，丝绸之路是世界历史展开的主轴，也是国家变迁与民族更迭最频繁的地区；第二，丝绸之路沿线孕育着对人类影响深远的几乎所有宗教，在过去的两三千年历史中，几乎所有大的帝国和宗教都是在丝绸之路这个区域里孕育出来的；第三，丝绸之路是物质文明的加速器，这个区域里交换着铁器。金银器、粮农作物、黄金宝石、玻璃和丝绸等，所以我说她是物质文明发展和交流的加速器；第四，我们还认为它是人类文明的新动脉，是繁荣和贸易的源泉，是推动知识技术交流的重要通道。

　　《法人》：丝绸之路经济带的建设无论是在国际还是在国内都会在经济、政治、文化上产生重大影响。你认为这个经济带的建设带来最重要的影响有哪些？

　　王文：丝绸之路的开通将树立世界战略的新重心。经过长时间的跟踪发现，2008年以来世界财富的重心转移逐渐向东移动，进入亚欧大陆的腹地。中亚地区缺少出海口，在整个全球化演进的步伐中相对滞后，如果丝绸之路能够建设起来，如果用高铁、互联网等技术发展起来，整个中亚地区的国家都会进一步受益，解决过去五百年没有出海口而产生的发展瓶颈。

　　丝绸之路经济带也是一条和平发展的新纽带，能够促进沿线国家和地区的经济发展，能够提升地区间的安全。中亚地区连年多战，只有经济发展上去了才能刚刚保障这些地区的安全。2013年年中国已经成为世界上最大的消费国，对外直接投资超过5000亿美元。中国的巨大市场和投资能力，如果能够和中亚的能源结合起来，整个丝绸之路沿线国家都将受益。

　　丝绸之路经济带像一条金线，把世界上大多数政治自信、经济发达、资源丰富和富有国力的国家串联起来。这样的经济体量，再加上世界最有竞争力的经济发展速度，使得丝绸之路经济带有望成为新全球化时代的经济大动脉，同时将成为和平发展的新纽带、世界战略的新重心。

　　丝绸之路经济带存在地缘竞争

　　《法人》：目前受地缘政治的影响，一些国家也在中亚提出了类似丝绸之路经济带的国家战略，例如，美国在2011年就提出了新丝绸之路计划，并接连召开相关国家会议，你认为各国的丝路计划是否会对中国有太大影响？

　　王文：我们也注意到美国就有新丝绸之路计划，俄罗斯提出了欧亚一体化，欧盟主导了合作与援助计划，丝风计划。跨欧亚运输计划，现代丝绸之路计划等等。这些计划事实上都是这个区域主要大国的一些合作设想和方案。

　　我们观察到在合作机制上，目前丝绸之路地区已经出现了碎片化、重叠化的趋势，但是，习主席提出的共建丝绸之路经济带构想，在中亚、中东以及中东欧国家都表示出了支持和积极响应的态度。

　　丝绸之路经济带的倡议也面临着区域外部力量的压力，类似挑拨式、误读式的国际舆论与氛围正在阻碍着丝绸之路经济带的建设，也在影响着区域内国家之间的互信。但推进和实施丝绸之路经济带战略具有较好的国际基础。

　　目前俄罗斯和美国、欧盟之间存在着一定程度的紧张关系。就能源问题和乌克兰问题，美国、俄罗斯和欧盟的分歧在短时间内难以达成一致。

　　《法人》：你如何评价美国的“新丝绸之路”计划？

　　王文：就区域间的博弈来说，美国的“新丝绸之路”计划基本上可以判定是失败的。

　　第一是美国“的新丝绸之路”太局限于阿富汗，而忽视了俄罗斯、伊朗、中国等区域内主要大国的作用，排斥了区域内主要大国的利益。 

　　第二是美国的“新丝绸之路”太局限于经济安全和其所谓的民族价值观，丝绸之路经济带国家首先需要的应该是经济发展，而不是设立军事基地，也不是推动所谓的民族价值观。

　　第三是美国的“新丝绸之路”太局限于本国的利益，其真正目的不是为丝绸之路区域内的国家谋福利，而是推广自己的价值观，实现自己利益最大化。而相较美国的“新丝绸之路”，我国提出的“丝绸之路经济带”更加开放、更加互惠、更加相互尊重。

　　丝绸之路是一项长期国家战略

　　《法人》：现在丝绸之路的一带一路构想，虽然成为国内外社会关注的热点，其具体实施细节尚未商议，沿线国家仍需要顶层设计拿出方案，这些都是一个过程，为什么提出了35年的长跨度期呢？

　　王文：建设“丝绸之路经济带”就是打造一条亚欧互利共赢之路。建设“21世纪海上丝绸之路”也是牵手南亚、东南亚、东北亚打造传统海上贸易圈。

　　“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”概念是中国国家主席习近平去年9月份和10月份中提出的，这个概念涵盖了历史与未来、东方与西方、陆上和海上的文明交往及经济合作，而如何落实，则需要来自丝绸之路沿线各国乃至全球的政、商、学各界人士建言献策、形成合力，持之以恒地加以推进。使各国经济更加紧密结合起来，推动各国基础设施建设和体制机制创新，创造新的经济和就业增长点，增强各国经济内生动力和抗风险能力。

　　丝绸之路经济带的合作机制需要覆盖各参与方从政府到民间的各个层面，由于具体事务与操作进程复杂多变，因此，当务之急是先搭建立体化的组织框架与讨论平台。

　　在国际层面上，我们倡议可以考虑成立类似于亚太地区的APEC会议一样，成立一个“丝绸之路经济带国际协调委员会”这样的最高咨询机构；各国层面要加强顶层设计，在部门建制上设立联系协调机制；民间交往应以使各国人民心意相通为目的，建议创建丝绸之路一带一路各国智库年会机制。

　　从中国的角度来看，丝绸之路经济带应当是一项长期战略。建设丝绸之路经济带可以提出一个时间跨度为35 年的“三步走”战略，在2049 年初步建成。从现在起到2016 年为战略动员阶段；从2016 年到2021 年为战略规划期；从2021 年到2049 年为战略施行期。

　　丝绸之路一带一路战略能否建成对于中国和睦邻友好国家的未来发展至关重要，习近平主席在韩国发表重要演讲时也谈到了亚洲梦，希望亚洲国家像好兄弟、好伙伴一样携手共建，创造新的经济增长点。

　　作为智库层面，我们设想的时间跨度表达了中国推动丝绸之路建设的决心和诚意。具体上仍须多方努力，集思广益，探讨出适合丝绸之路共建发展的方案。