民营银行获准筹建发展需优厚政策环境

    【京津冀交通纳入北京总体规划京郊拟建城际铁路】北京市正在与铁路部门编制市郊铁路线网规划，将以北京为核心都市圈按轨道交通水平分为3个圈层。根据前期规划，怀柔、平谷等4个远距离新城以及燕郊、廊坊、涿州等城市被涵盖，研究通过市郊铁路连接北京中心区，可1小时通达。

    【尚福林：三家民营银行获准筹建】7月25日，银监会党委书记、主席尚福林在银监会2014年上半年全国银行业监督管理工作会议上披露，银监会近日已正式批准3家民营银行的筹建申请。这3家民营银行分别是：腾讯、百业源、立业为主发起人,在广东省深圳市设立深圳前海微众银行；正泰、华峰为主发起人，在浙江省温州市设立温州民商银行，以及华北、麦购为主发起人，在天津市设立天津金城银行。

    【人社部回应社保基金缩水：养命钱投资安全第一】针对社会上担心社保基金只能存银行会缩水的忧虑，人社部7月25日表示，经了解，社保基金理事会自成立以来，其收益还是相对稳定的。去年，社保基金投资收益率6.2%，多年平均下来，总的收益率是8.13%。截至去年底，累计结余4.3万亿。社保基金总方向是积极、稳妥地推进市场化、多元化投资运营，而安全始终是第一原则，任何时候都要确保人民群众“养命钱”的安全与完整。

    【福喜总部：收回上海福喜所有产品彻查高管】美国当地时间7月26日，福喜母公司OSI集团官网宣布，必须收回上海福喜生产的所有产品。中国国内业务将由新的管理团队接管，总部的支持团队正在陆续抵沪，并对上海福喜的现任及前任高管展开彻查。

    评说：民营银行终于要来了，银监会日前宣布，深圳前海微众银行、温州民商银行、天津金城银行3家民营银行正式获准筹建。最早今年年底前、最迟明年4月份，首批民营银行就会挂牌营业。而此前呼声较高、作为试点之一的“阿里银行”却意外缺席。

    此政策是继3月份首批5家民营银行试点获批后，在打破社会资本进入金融业玻璃门方面迈出的更实质性的一步。小微企业融资难的问题，一直备受关注。国务院总理李克强本月内四提小微企业融资难，批评银行“只做大生意”。

    基于传统银行格局下所存在的弊端，民营银行的批量诞生自然会被寄予诸多期望。比如，将民营银行视作金融领域的增量改革因素，冲击传统金融格局；民营银行通过差异化服务为实体经济和区域发展担当实质输血者；归拢地下金融充满寻利渴求并因此充满风险的资金，将其导入可控通道；为普通投资者提供更有效率且优厚的投资回报，等等。

    而目前获准筹建的却仅有3家民营银行，从数量上来讲，远远不能满足上述期许，也很难满足全国小微企业巨大的贷款需求。

    对于民营银行来说，清晰、稳定、相对平等的政策环境是其发展的必要条件。民营银行与现有大型商业银行不同，差异化的定位为其在现有商业银行夹缝中发展创造条件。如深圳前海微众银行将办成以重点服务个人消费者和小微企业为特色的银行；温州民商银行定位主要为温州区域的小微企业、个体工商户和小区居民、县域三农提供普惠金融服务；天津金城银行将重点发展天津地区的对公业务。

    民营银行生长需要一个优厚的政策环境。这个环境不是指给民营银行以特殊待遇，而是帮民营银行建立宽严相济的正常环境。比如，既需要防止民营银行成为发起人的利益输送平台，又需要尽快推出存款保险制度让民营银行的风险更加可控，同时，进一步推动利率完全放开。

    短期内或许民营银行放贷不明显、对小微企业的影响也较小，但是随着试点范围的扩大，或将起到“鲶鱼效应”，有利于解决小微企业贷款难题，并进一步提升金融行业整体服务水平。