把握新常态精准定靶心(2)

    ”解读“新常态”

    今年5月份，国家主席习近平在河南考察时指出，“中国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”

    在一些专家学者看来，“新常态”是我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的概括性表述。

    经济学者马光远认为，“新常态”至少应该蕴含以下几点内容：一是经济增速正式告别8%的快速增长，潜在增长率在2020年前后回落至7.5%左右；二是宏观政策告别常态的调控和刺激；三是经济增长的动力悄然转换，政府投资让位于民间投资，出口让位于国内消费，创新驱动成为决定中国经济成败的胜负手；四是在推动新型工业化使命的同时，强力扶持服务业，经济结构“避重就轻”。

    “‘新常态’的概念，意味着中国经济跟过去30多年的增长模式基本告别。”马光远对中国经济导报记者说。

    民生证券研究院副院长管清友则提出，未来的发展中，宏观管理重心将更注重结构调整，“结构优化再平衡”将成为中国经济的“新常态”，主要包括产业结构、质量结构、区域结构、金融结构和市场结构5大方面。

    具体而言，产业结构的新常态体现为从工业大国转向服务业强国，工业部门的产能过剩与服务业部门的供给不足并存是核心矛盾；实现质量结构的新常态，要挤出投资、消费和出口中的“水分”；区域结构方面，从各自为战转向协同发展，逐步实现“全国一盘棋”的大战略布局；金融结构的新常态，是指要打破金融垄断，让利实体经济；市场结构的新常态，则体现为资本市场将呈现深度分化。

    面对中国经济长期结构性失衡，“新常态”既体现在对基本面的判断上，又体现在创新宏观调控方式的“方法论”上，更重要的是，体现在全面深化改革的进程中。国务院发展研究中心主任、研究员李伟在《求是》杂志撰文指出，近期要以调整投资结构、稳定投资增速、化解金融风险为重点，积极推进相关重点领域改革和政策调整。

    而从中长期考虑，应把有利于稳增长、调结构、促转型的重大改革放在优先位置。因此，“新常态”也反映了发展从重视速度到重视质量的转变，如此方能稳步“上台阶”，打造“升级版”，以利行稳致远。