小康万载，谁来承载？

    党的“十八大”提出到2020年全面建成小康社会奋斗目标，江西省宜春市万载县围绕加快建成小康万载的目标，以重大项目建设为抓手，全力推进“一城两园、三大产业”发展，全县经济社会呈现出运行稳健、后劲增强、人民乐居、和谐稳定的良好势头。去年，完成财政总收入17.02亿元，同比增长19.8%；实现工业总产值220亿元，同比增长16.2%；实现规模以上工业增加值45.9亿元，同比增长14.3%；利用外资达到4443万美元，同比增长22.4%；外贸出口达到2.05亿美元，同比增长17.8%；完成社会消费品零售总额25.2亿元，同比增长13.1%；工业园区实现主营业务收入165亿元，同比增长31.9%。

    工业农业比翼双飞

    去年以来，万载围绕“决战一城两园”（南部新城和工业园、健康产业园）、“主攻三大产业”（烟花鞭炮、有机农业、绿色照明灯饰）发展目标，突出抓好项目建设，把项目建设作为经济社会发展的核心工程来抓。该县实行县四套班子领导挂点负责、倒排工期、挂牌督办，集中精力推进项目建设。项目建设成果喜人。通过招商引资，共引进亿元以上项目10个，其中10亿元以上项目5个，引进县外资金81.15亿元，实际进资27.3亿元。铜万宜高速万载到宜春段建设工程进展顺利，铜鼓到万载段前期工作有序开展，昌栗高速万载段已经开工建设。落地项目加速推进，睿锋环保、凌云鞋业等12个工业项目建成投产，城北廉租房区间道路、西环路等9个城建项目基本完工，工业园区承载能力不断增强，“十路”工程有8条道路主体工程已经竣工，医院、超市等服务设施进一步完善。

    产业集群成效凸显。花炮和绿色照明（LED）灯饰产业纳入江西省政府重点扶持产业。花炮企业标准化创建深入推进，引火线企业规范化建设实现突破；李渡烟花、喜尔美公司等大型生产企业成功落户，华洋物流、烟花燃放国际赛事中心等配套项目加快推进，花炮成品销售市场交付使用，花炮科研所挂牌运行，九江港危货外运码头正式开通，花炮产业链不断完善；花炮产业实现产值70亿元，完成税收3.5亿元。绿色照明（LED）灯饰产业生产基地基础设施逐步完善，40家企业正式开工建设，成品、配件市场一期主体工程基本完成。服务业提速发展，开工建设的22个项目有5个投入运营，全年完成服务业增加值25.9亿元，竹山洞景区和仙源湘鄂赣红色旅游景区被评为国家AAA级旅游景区。品牌建设和科技创新工作实现突破，获评全国科技进步考核先进县，“千年”商标有望认定为中国驰名商标，认定为江西省著名商标4件,获得国家科技部创新基金项目2个、省科技厅项目7个，开发省级重点新产品16个。

    主攻发展有机农业，做大规模做强品质。依托现有的资源和基础优势，加快推进国家现代（有机）农业示范区建设，突出中心区2万亩有机种植，实现有机农业规模化、现代化发展。有机食品加工产业园征地拆迁、规划设计等基础工作有序推进，香港恒晖公司投资12.2亿元的农业综合开发项目成功落地；有机农业产业化水平不断提升，新增省级农业龙头企业2家、市级农业龙头企业2家，新增农民专业合作社60家，有机农业实现产值18亿元，完成税收5000多万元。开展“国家有机产品认证示范创建县”的创建工作，加强有机种植的监控，提高科技种植水平，努力确保有机品质，做响万载有机品牌。大力支持有机农业农民专业合作社发展，鼓励农民通过有机土地的有序流转，组建有机农场，实现有机农业组织化生产，全县从事有机种植的农民专业合作社达328家，其中2013年新增97家。有机农业种植面积和产量均有较大幅度增加，实现产值10.6亿元，增长12.34%。目前，该县有机种植面积已近10万亩，野生采集面积达100万余亩，拥有省级龙头企业5家，市级龙头企业6家，农业专业合作社338家，有34个农产品和160多个加工产品获得有机认证，被命名为“国家现代(有机)农业示范区”、“国家有机产品认证示范创建县”。仅2012年就实现产业产值18亿元，实现税收5497.8万元，出口创汇5000万美元。以有机食品加工为主的健康产业园区规划面积1万亩，第一期3700亩已经完成征地工作，目前已与上海观山月集团达成投资65亿元进行综合开发建设的初步意向。

    城乡面貌大为改观

    城市品位日益提升。城市规划编制工作有效推进，县城总体规划修编已经完成。南部新城迎宾大道建设全力推进，龙湖公园建设进入扫尾阶段，环保监测站、国家综合档案馆、交通物流中心等行政核心区项目主体工程基本完工。老城区灵运大道、宝塔东路等道路工程加快推进，天然气主管道铺设和气站建设工程基本完成，主干道和小街小巷路灯节能改造、生活污水处理厂二期、第二自来水厂、城北农贸市场、污水管网铺设、万载古城保护等工程抓紧进行。平稳取缔了2010辆非法载客三轮车，解决了百姓关心、社会关注多年的“老大难”问题，交通秩序明显好转；城市建设“三非”整治成果进一步巩固，共制止违法建设行为456起，拆除违法建筑3万多平方米。房地产清理工作成效明显，房地产市场秩序更加规范。龙河两岸亮化工程等项目投入使用。

    镇村联动深入开展。株潭、三兴2个示范镇（重点镇）建设全面推进，县乡两级筹集资金2.19亿元，实际完成投资9380万元，“十个一”工程开工12项、已完成3项，“五个改造提升”工程开工8项、已完成5项。“乡镇集镇建设三年大会战”全面推进，潭埠、双桥、白良等乡镇集镇建设抓紧进行，集镇面貌不断改善。万宜高速万载段沿线秀美乡村建设基本完成。农村土地管理工作进一步加强，农村建房“三清一控”工作持续开展,农民建房秩序更加规范。

    社会建设全面进步

    民生工程稳步推进。去年，完成各类水利工程328处，完成高标准农田建设1.97万亩，完成县乡道升级改造及客运网络公路建设41.8公里，完成通自然村公路170公里，完成造林绿化2.3万亩。建设沼气池1000个，新建集中移民点3个，完成56个新农村点建设，解决6.28万农村居民和学校师生饮水安全问题，农民人均纯收入预计达到7300元，增长15%。国家现代农业示范区建设进程加快，土地流转工作有序开展，流转面积达8.2万亩。

    民生保障有效落实。全年共投入民生资金16.5亿元，增长13.8%。新增城镇就业5655人，转移农村劳动力1.83万人，城镇就业率达96.79%。城镇居民可支配收入达到1.82万元。新型农村合作医疗参合率达96.8%，乡镇村覆盖率达100%，城镇职工基本养老保险参保人数达3.95万人，城乡居民社会养老保险参保人数达21.11万人。城乡低保对象达到2.61万人，共发放城乡低保金5874万元。实施医疗救助4155人次，共发放医疗救助资金1122万元。建成保障性住房1825套，改造农村危房1000户，发放廉租住房租赁补贴185万元，配租廉租房1652户。

    社会事业加快发展。办学条件明显改善，新建县二小已交付使用，外国语学校、县幼儿园主体工程和农村小学附属幼儿园改造基本完工，乡镇（街道）公办中心幼儿园和农村义务教育学校标准化建设有序推进。公共卫生服务水平不断提高，贫困家庭重性精神病患者免费救治、尿毒症患者免费血透工作扎实开展。省级食品药品安全示范县创建工作通过验收。计划生育落后局面得到扭转。农村直播卫星“村村通”工程大力实施。群众文体活动丰富多彩，万载傩舞喜获中国首届社火艺术节金奖，县图书馆再次获评国家一级图书馆。社区建设成绩显著，城区六个社区面貌焕然一新；未成年人社会保护工作成效明显，被民政部列为全国试点县。专业技术人员岗位设置工作全面完成，构建和谐劳动关系工作经验被中组部收录为2013年全国党员干部远程教育专题教材内容。环保整治专项行动深入开展，主要污染物总量减排目标全面完成，生态环境持续改善，新增省级生态乡镇2个、市级生态村22个。

    安全稳定态势向好。在江西省率先开展花炮企业第三轮标准化创建工作，花炮安全生产规范化、系统化进程加快，花炮行业“打非治违”工作扎实开展，花炮企业安全监管措施不断强化；煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等领域安全监管抓紧抓实，安全生产形势进一步好转。“强行阻工、强揽工程、强索恶要”违法行为专项整治行动强力开展，重点工程建设环境有效改善。扎实推进社会治安防控和社会管理“三网”建设，严厉打击各种违法犯罪行为，群众安全感和满意度不断提升。