耶伦访华,中美经贸关系能稳下来吗?
直新闻:美国财长耶伦下午抵京,开启四天访华行程,管先生,你对耶伦此访有何前瞻?
特约评论员 管姚:这是中美高层对话的延续,也是不到一个月拜登内阁第二位部长级高官访华,更具体而言,这还是美国财长时隔4年再度来访。4年前,时任财长姆努钦与贸易谈判代表莱特希泽联袂访华,与时任国务院副总理刘鹤进行了又一轮的中美贸易谈判。但这恰恰是观察中美经贸关系现状与走向的一个关键角度,“姆努钦与莱特希泽们”都已成为美国政坛过去时,但中美高级别经贸对话的目标议题,也就是由拜登前任特朗普发起的所谓对华附加关税战,即媒体口中的贸易战,仍然在持续,而且自拜登入主白宫以来,中美贸易谈判对话基本处于停滞状态,更令人关注的是,对华附加关税何时废止,如何废止,现在已沦为拜登政府无限期强行搁置的一个悬念,甚至在美方操弄打压下,贸易战还有向芯片、人工智能等尖端技术领域进一步延烧扩散的势头。
上月在礼节性会晤来访的国务卿布林肯时,中国元首讲得再明确不过,世界在发展,时代在变化,世界需要总体稳定的中美关系,中美两国能否正确相处,事关人类前途命运。作为全世界最重要的双边关系,中美要找到相互尊重、和平共处、合作共赢的正确相处之道,而其前提条件,无疑是中国元首着力强调的,要把有关积极表态落实到行动上,要让中美关系稳下来、好起来。
毫不夸张地说,中美经贸关系能不能稳下来好起来,也正是境外媒体关注耶伦此访的最大看点。今天美国《华尔街日报》即时报道的标题说,U.S. and China Look to Repair Ties, Again,美中两国再次寻求修复双边关系。法新社的即时分析标题说,耶伦在美方寻求稳定关系之际抵京访华。而《华盛顿邮报》三天前的报道标题,更特别预告,耶伦财长开启任内对华首访,意在改善双边关系。
直新闻:那么你预判,耶伦此访能让中美经贸关系稳下来好起来吗?
特约评论员 管姚:不妨看看耶伦本人的表态,她在行前强调,我访问中国是希望重建联系,中国政府换届后有了新的领导团队,我们需要相互了解。耶伦重申,美方不寻求经济“脱钩”,完全中断贸易投资,无论对美中两国对全球经济,都将带来颠覆性影响,都是完全不可想象的。
美国财政部官员上周在媒体吹风时,也在刻意降低媒体预期,称这次访问预料不会取得重大突破。而且正如我前面所提到的,与四年前访华的前任财长姆努钦相比,耶伦这次来京还少了一重身份,即中美高级别经贸对话美方牵头人,当然,在拜登政府上台后,这一对话本身就已被搁置了。
同样值得关注的是,耶伦作为美国财长,三个月前曾受邀在位于首都华盛顿的约翰-霍普金斯大学发表政策演说,系统阐述美国对华经贸政策。耶伦这场演说,当然不是个人行为,而是代表拜登政府对涉华经贸政策全面定调。按照美国CNBC财经电视台的总结梳理,美国对华经贸政策被概括为三大要点:其一,确保美国国家安全利益;其二,推动互惠经济增长;第三,协作应对气候变化、债务削减等全球性挑战。但现在中美的最大分歧,或者说中美经贸关系承压最密集矛盾最尖锐领域,恰恰正在于,美方大肆将经贸议题作安全化武器化操弄,大搞经贸与技术霸凌。
《华尔街日报》称,耶伦访华是再次寻求改善对华关系,但该报同题报道副标题也特别指出,耶伦抵京之际,华盛顿与北京正在交锋新贸易限制,所谓trade new export restrictions。而《华盛顿邮报》同样指出,耶伦访华正进行微妙的外交平衡,因为拜登政府的经济战略,正推动将供应链移出中国。至于中方立场,实际上也是一贯的,连续的,中国元首在刚刚落幕的上合组织峰会上发表视频讲话,再度严正指出,中方反对保护主义、单边制裁、泛化国家安全概念,反对搞“筑墙设垒”、“脱钩断链”,努力把互利合作“蛋糕”做大,让发展成果更多更公平惠及各国人民。所以,美方如果不在所谓涉华经济战略上做出实质性修正,不纠偏所谓泛化国家安全概念大搞经济贸易霸凌的倾向,中美经贸关系难言稳下来,更别提好起来了。
直新闻:有外媒认为,耶伦这次访华将有助建立“中美新常态”,你对此怎么看?
特约评论员 管姚:如果所谓“中美新常态”被这么界定:全世界最重要双边关系不再是美国说了算,美国更加尊重并正视中国的崛起之类,那我要强调,这是一个有误导性的伪概念、伪提法,因为其前提条件根本不存在,“新常态”之前美方主导并且说了算的状态,并没有在全世界最重要的双边关系历史中出现过。
常态之为新,那当然就对应此前的常态,如果说美国现在才更加尊重并正视中国的崛起,那么之前呢,之前就是美国说了算吗?这不就是基于实力搞强势竞争的另一种表达吗?其底层逻辑,还是看谁的拳头更大,还是所谓的霸权霸道逻辑,因为中国现在实力已经强大到美方必须正视平视的地步。但这把大国关系的底层逻辑,完全搞偏了。大家不妨回忆下,20多年前李登辉作为台湾地区时任领导人悍然窜美,并在窜访期间公然进行“台独”分裂活动,当时美国的GDP,几乎是中国大陆的10倍,但中方反制行动有任何犹豫吗?没有,中国召回了驻美大使,取消与美国政府的官方接触,在东南沿海进行军事演习与导弹发射等等。说到中美关系的定位,中国元首在礼节性会见布林肯时毫不讳言,大国竞争不符合时代潮流,更解决不了自身的问题和世界问题的挑战。耶伦作为学者型官员,对此应该不会没有清醒的认知判断,相信她通过这四天访问行程,也会强化这一认知,强化建构对美中关系正确相处之道的认知与判断。
也因此,我对今天英国广播公司BBC的一个报道提法尤其厌恶,这是所谓国家间强势竞争的霸权霸道逻辑在发酵发臭的再次证明:Can 'good cop' Janet Yellen help fix US-China relations? “好警察”耶伦能帮助修复美中关系吗?谁给了BBC信口雌黄胡说八道乱戴帽子的底气?大国关系有所谓“警察”吗,耶伦当得了“警察”吗?就此而言,我认为BBC的这个标题无耻至极,意在挑动中美关系,其心可诛,必须严厉谴责。
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