上周重大财经新闻评述：国际经济合作的中国范式

    【APEC领导人会议周启幕三大议题抢眼】本次峰会将“共建面向未来的亚太伙伴关系”确定为今年的主题，并将“推动区域经济一体化”、“促进经济创新发展、改革与增长”、“加强全方位互联互通和基础设施建设”作为三大重要议题。

    【“一带一路”顶层设计：设丝路基金促基建出海】中央财经领导小组第八次会议研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

    【《外商投资产业指导目录》修订稿公开征求意见】为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步扩大对外开放，国家发展改革委会同商务部等部门对《外商投资产业指导目录（2011年修订）》（以下简称《目录》）进行了修订，形成《目录》修订稿，于2014年11月4日~12月3日期间向社会公开征求意见。

    【国务院办公厅印发《关于加强进口的若干意见》】部署实施积极的进口促进战略，推进贸易便利化，改善贸易环境，促进进出口稳定平衡发展。

    评说：

    当前，我国经济中出现了部分行业产能过剩、资源能源对外依存度持续攀升等新情况，部分产能需要走出去，部分资源需要引进来，而广袤的西部地区也需要更好的发展。在这种大背景下，“一带一路”建设应运而生，恰逢其时。

    APEC会议的加强全方位基础设施与互联互通建设的主题或将促进“一带一路”方案的进一步完善和加紧出台。而“一带一路”建设方案的出台也将激发我国经济发展过程中的新增长点，铁路、公路、航空、电信、能源、文化旅游、商贸物流、金融等多个行业都将因此获益。

    美国在上世纪四五十年代，通过“欧洲复兴计划”大量输出过剩产能，不仅帮助欧洲经济在二战后的废墟上迅速恢复，而且使美国制造业产能利用率反弹，出口增速显著回升,经济从谷底进入了数十年的繁荣。在那个时代的背景下，美国经济学家费农构建了“产业生命周期”的国际贸易投资范式。

    日本上世纪六七十年代将其产能最先过剩的化学、钢铁等产业转出至亚洲邻国（或地区）；到了七八十年代，日本输出产能的行业演变为化工和电器机械，国内则开始大力发展精密仪器、高端机械等设备。逐步依次地将国内过剩、夕阳产业向海外输送，日本经济学家赤松要和小岛清师徒二人用形象的“雁阵模式”来总结日本的成功经验。

    美国产业转出的目的国家（或地区）是与其相同的发达经济体，是为北北范式；日本产业转出的目的国家（或地区）是与其不同的发展中经济体，是为北南范式；而中国在“一路一带”的规划实施中产能输出的目的国家（或地区）是与其相同的发展中经济体。中国正丰富着国际经济合作的范式，当然中国经济在国际经济合作中的特点不仅限于此。

    我国在对外输出过剩产能的同时，一直注重承接国际产业转移。引资方面，《外商投资产业指导目录》修订稿鼓励外商投资现代农业、高新技术、先进制造、节能环保、新能源、现代服务业等领域，鼓励外资在研发环节投资，推动引资、引技、引智有机结合；进口方面，根据《关于加强进口的若干意见》和具体面临的国内需求及产业发展情况，相关部门正进一步研究调整《鼓励进口技术和产品目录》，以积极引导企业扩大先进技术、重要装备和关键零部件、紧缺资源性产品进口。

    我国在对外输出过剩产能的同时，更加注重通过跨国并购和对外直接投资延伸产业链，开拓自己尚不具有很强比较优势的领域。许多企业通过并购国际知名企业的某个部门，以获得其成熟的品牌、渠道、技术等资源。许多企业通过在海外尤其是发达国家和地区建立研发中心充分利用全球科技资源和人才。

    通过全球产业链，中国正在全球范围内进行产业整合，并且逐渐从全球产业价值链的参与者向主导者转变。