价格调整 改革契机

    近段时间以来，多个领域的价格变动牵动人心，这些变化不仅关系到宏观经济运行，也与居民个人生活息息相关。

    例如，今年的供暖季，笔者所住的小区将有别于往年——家家户户装上“室温控制器”后，即将开始的供暖将充分体现“多用多付费、少用少付费”的原则。

    而与此密切相关的是，当前，煤炭行业面临着较大压力，一些省份甚至面临行业性亏损。一方面，煤炭价格连续两年大幅下降，人们会关心“煤炭价格下降了，供暖费会下调吗”？另一方面，煤炭行业的“不好过”，会不会传导至其他领域？

    对于前一个疑问，我们可以从近日西北某市召开的听证会上大致了解到“燃煤集中供热价格还不具备下调条件和空间”。主要原因在于，近年来，虽然燃煤价格有所下降，但人工、水电、交通、设备改造等费用却有所上涨，供热成本仍然倒挂。

    与煤炭行业同样“不好过”的还有钢铁行业。当前，钢铁企业的销售利润已经在为工业行业“垫底”。“需求萎缩，供应仍旺”，这是众多钢企微利甚至无利的重要原因之一。从上市钢铁公司的报表来看，许多亏损的钢铁企业仍然得到来自政府的财政补贴。政府补贴是一把“双刃剑”，对于那些不善管理和长期难以找到利润增长点的企业来说，仅仅依靠财政补贴实现“扭亏”，短期内或许能“拉动”就业和税收，但长期来看，却不利于企业和行业自身的良性发展。

    煤炭与钢铁行业的困境，在一定程度上影响了PPI（全国工业生产者出厂价格）走势——本周，国家统计局公布数据显示，9月份，PPI同比下降1.8%，环比下降0.4%。国家统计局城市司高级统计师余秋梅在解读上述数据时称，钢材价格降幅加深，是本月环比和同比降幅有所扩大的主要原因之一。

    专家对此进一步分析指出，房地产投资回落、基础建设投资放缓而导致总需求不强，这是PPI降幅扩大的主要原因。而转变发展方式将使得对工业品的需求长周期回落，在产能过剩问题得不到根本解决的情况下，预计PPI同比“转正”尚需时日。

    其实，任何一个领域的价格调整，都是相关体制机制变革的一次契机。本周，北京市公布了“公共交通价格调整听证方案”。根据方案，乘坐轨道交通或地面交通的价格均将上调，并将通过价格杠杆引导短途出行选择地面公交。近年来，北京市政府一直对公交票价进行财政补贴，但是这种补贴是否合理？是否切实提高了公交系统的运行效率，改善了人们的出行？涨价又能否换来更好的服务、推动公交系统的进一步完善？与此相关的诸多问题，公众都期待着回答；与此相关的体制机制，也都期待进一步理顺。

    再比如，文章开头所提到的供热计量改革，既符合节能减排导向，也倒逼供热企业转变发展方式，变粗放管理为精细管理，提高供热效率。与此同时，热费与供热挂钩后，节能建筑也将获得更多的市场机会。

    而对于煤炭脱困来说，为煤企减负只能是政策的一个方面，要想从根本上解决问题，还是要从企业自身着手，对企业经营管理、发展方式、产业结构、创新发展等多个方面进行转型升级。因为，下一个发展周期，一定是以新的产业、新的技术、新的经营模式为基础，而不会一切照旧。