国企改革，政府要当“甩手掌柜”

　　国企改革的对象是“企”而不是“国”，但要改的那部分却是“国”而不是“企”，这看起来有点烦乱，恰恰是国企改革复杂性的折射。

　　为什么有的国企改革效果很好而有的并不理想？原因很多，但有一点，国企方案的主导者是谁？政府还是企业？这点必须搞清楚。

　　在我看来，既然是国企改革，作为当事人的企业应该是改革方案的主导者，但是问题并没有这么简单。在一些地方，尤其在内地，国企改革的主导者、操刀者往往是政府而不是企业，方案的设计很大程度上是政府的想法，“看得见的手”做了“看不见的手”该做的事，企业的权利未得到充分尊重，企业只是方案的被动接受者，这样的改革很难成功。

　　就家电行业而言，目前有两大国企正在（等待）改革，一个是身处沿海的格力集团，一个是身处内陆的长虹集团，人们对两者改革的期待不尽相同，对前者改革的信心要强烈一些。在多数人的观念里，珠海市政府比较开明，格力集团改革的基础比较好；而长虹则不同，身处内陆，历史包袱沉重，国企色彩强烈。甚至有人担心，长虹改革能不能触及到灵魂还是一个大大的问号。

　　应该说，这样的担心不是多余的。

　　今年“两会”前，格力与长虹几乎同时传出要改革的消息，但是，关于格力改革的消息要具体得多，而关于长虹改革的消息，在过去几个月里几乎再无下文。据知情人士讲，格力集团具有较为充分的自主选择权，承担了改革主体的责任，政府在一定程度上是方案的审阅者；而长虹改革，政府是方案的主导者、操刀者，长虹集团一定程度上只是方案的被动接受者。

　　从某种意义上讲，国企改革改的是政府的观念和心态，如果政府“大家长”的心态不变，改革就很难获得实质性突破。实际上，政府是国企的所有人，而不是国企的管理者，是董事长而不是CEO。这就是说，政府该放手的一定要放手，要有当“甩手掌柜”的勇气，你不能既让他跳舞，又给他戴上枷锁。

　　实际上，职业经理人与政府的最终目标是一致的，让最有发言权的人设计方案，他们最知道该怎么做。因此，国企改革政府心态不转变，再高调都没用。■