定向降准精准向特定行业释放流动性 发力尚面临障碍

    日前，中国人民银行宣布，将从6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构）下调人民币存款准备金率0.5个百分点。这已经是过去两个月以来，央行第二次采取定向降准。此前，央行曾自4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率两个百分点，下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。央行的这种做法被业界称为定向降准，所谓定向降准，就是针对某金融领域或金融行业进行的一次央行货币政策调整，目的是降低存款准备金率。

    定向降准精准向特定行业释放流动性

    两次定向降准缓解了市场流动性偏紧的状况，为扩大内需和促进经济增长提供了动力，但并没有改变货币政策的基本取向。海通国际分析师胡一帆在一份研究报告中称，此轮定向降准将释放700~800亿元人民币流动性，加上此前4月对县域农村商行等定向降准，央行共计注入了2700~2800亿元的流动性，大幅减轻了与去年6月相似的流动性冲击风险。但总体上，货币政策的基本取向并没有改变。交通银行首席经济学家连平表示：“本次‘定向降准’对整体流动性影响不大，这种‘定向降准’不具有全面降准的宏观效应、全局效应和预期效应，货币政策稳健的总基调不会因此而改变。”央行也表示，当前流动性总体适度充裕，货币政策的基本取向没有改变。央行将继续实施稳健的货币政策，保持适度流动性，实现货币信贷及社会融资规模合理适度增长，促进经济健康平稳运行。

    那么，在经济放缓的情况下，同时在“理论上说降息的条件已经成熟，通胀不再是一个需要担心的问题”和欧洲央行货币宽松一宽到底和“负利率”的情况下，为了稳增长，为什么不采用降息手段？对此，中国社会科学院金融所银行研究室主任曾刚指出，“降息的不确定因素很多，执行起来很复杂”。

    央行调查统计司司长盛松成近日表示，我国企业对债务融资的依赖较大、杠杆率水平较高，继续加杠杆将增加宏观经济脆弱性，因此，货币政策不存在大幅放松的空间。全面降息必然意味着信贷会流入中国一直以来试图遏制的那些领域，例如房地产、钢铁和其他被产能过剩困扰的行业。

    也就是说，此项货币政策工具的实施，不仅精准地起到了向特定行业释放流动性的目的，同时也避免了全面降息将进一步膨胀债务和流向过剩行业引发贷款违约的风险，更起到了财政政策所承担的调结构功能，可谓是事半功倍。