为改革铺路：中国金融领域开放动作频繁

    继上月央行宣布再扩人民币汇率浮动区间，中国证监会日前宣布建立上海与香港股票市场交易互联互通机制促资本市场开放。正在海南参加亚洲博鳌论坛的嘉宾指出，中国金融领域开放动作频繁，意为推动中国经济改革铺路。

    国务院总理李克强出席博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式时表示，“我们将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易互联互通机制，进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放和健康发展。”中国证监会当天发布公报宣布，原则批准沪港股票市场交易互联互通机制试点。

    “开放也是改革，开放可以促进改革。”李克强说，中国将着力推动新一轮高水平对外开放，一个很重要的方面，就是要扩大服务业包括资本市场的对外开放。

    纽约证券交易所副主席比尔·欧文斯说，香港和上海金融监管机构建立合作关系，“这种做法是一个非常好的开端，中国的金融市场开始向西方开放，这是令人非常振奋的。”

    “在中国整个改革当中，金融开放是其中的一个很重要的议程，”春华资本集团主席胡祖六说，作为推动中国经济改革的先行改革，金融体系要朝现代的、有效的、有竞争力的方向发展，在自身的改革上就一定要更好的开放，同全球经济接轨。

    在英国标准人寿保险公司董事长秦智涛看来，中国正在一步一步推进金融改革，进展看似缓慢是因为很多事情都要集中调整，从行政角度来讲非常复杂。“但是中国政府正在努力解决这个问题，建立上海自贸区就是一个很好的试验方法。”

    “我觉得总理的讲话特别强调了资本市场开放的发展。”中国人民银行行长周小川说，下一步金融方面改革中金融还要继续扩大对外开放。在金融准入方面，将来考虑实行准入前国民待遇和负面清单，同时要逐步放宽外资持股比例和金融限制，实现金融服务业的对外开放；人民币汇率继续扩大浮动空间，进一步提高跨境投资等方面的外汇便利性，还要择机扩大人民币存款利率的范围，尽量提供存款定价的自主权。

    中国证监会主席肖钢在论坛期间表态，继建立上海和香港股市互联互通机制，接下来还将积极推动内地和香港的基金产品互认，促进金融产品和投资服务跨境销售、双向开放，有利于海外和国内投资者的投资便利化。

    “下一步还将简化审核流程，通过修改法律法规，将境内企业境外上市的行政许可和审批制度过渡到备案制度，为境内特别是中小民营企业赴港上市进一步提供便利。”肖钢说，未来还将降低人民币合格境外机构投资者的资格要求，进一步为香港投资进入内地市场提供便利。

    上海市人大常委会副主任姜斯宪接受采访时也透露，上海正在制定自贸区的相关管理条例，有望今年上半年颁布执行，“许多新观点新举措都落到法律实处”。

    然而，在不少参与论坛的经济学家和企业家看来，当前中国金融市场还并不成熟，未来改革开放任重而道。

    彭博有限合伙企业首席执行官兼总裁董德荣说，对于金融行业而言，透明度是非常关键的问题，阳光是最好的消毒剂，市场提供信息越多市场的问题就会越少，因此提高透明度是中国金融行业亟需解决的重要问题之一。

    胡祖六认为，中国金融体系在推进开放的同时，还面临一些系统性风险，比如很多衍生物，相互连接性不成熟，同时风险过度集中在房地产或者政府债券市场等，因此建立一个好的信贷政策非常重要。

    “政府当局要政策一致，要减少政府作用的重要性，加强内部风险的管理机制，同时要有专业管理团队。我认为现在当局已经把这些问题摆在议事日程，只要一步一步走，中国金融将会变得更加强大、健康、有效。”胡祖六说。(记者张钟凯、齐湘辉、柳新勇、李宝杰参与采写)