汽车业反垄断“动真格” 并非针对外企

    近期，汽车业反垄断调查成为行业和社会关注的焦点之一。公开信息显示，目前已有多家知名汽车企业被有关部门调查和约谈。

    8月6日，国家发展改革委负责人指出，对汽车及配件的反垄断调查始于2011年底，目的是维护汽车行业市场秩序、保护消费者合法权益。目前，上海市发展改革委对克莱斯勒、湖北省物价局对奥迪的调查已经接近尾声，调查发现确实存在垄断行为，近期将进行处罚。奔驰是否有垄断行为，仍在调查取证。同时，国家发展改革委已经完成了对12家日本企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作，并将依法进行处罚。

    一场风暴的来临，似乎预示着整个汽车行业将面临重大调整，多家涉垄巨头将遭处罚。业内专家指出，随着反垄断调查的深入，豪华车、零部件以及维修保养价格都会下降，中国消费者将迎来更成熟的消费环境。

    垄断现象普遍存在

    一辆出厂价约人民币65万元的进口越野车，在中国完税后价格不应该超过160万元，但最终官方指导价却达到了近290万元；一辆德系入门豪华车的零整比高达1273%，即更换所有零配件所花的费用可购12辆新车……

    自2008年《反垄断法》实施以来，发生在我国车市的限制竞争行为逐步引起各界重视。2013年，舆论对汽车业垄断的关注更是达到了新高潮。

    “汽车业涉嫌垄断的领域非常多，主要集中在3个方面：一是滥用市场支配地位，二是纵向限制，三是横向限制。”中国汽车流通协会秘书长沈进军在接受中国经济导报记者采访时指出，滥用市场支配地位主要是指汽车企业在整车销售过程中，将滞销车型或非本品牌的相关汽车用品强行与热销车型搭配销售等行为。而纵向垄断则包括限定经销商的最低售价、限制经销商跨区域销售、要求4S店只能采购高价原厂零配件等行为。汽车业横向垄断，主要体现在不同4S店之间通过串联、抬高售后价格等方面。

    今年4月，中国保险行业协会、中国汽车维修协会首次联合公布了18款车型的零整比系数（即售后零部件价格总和与整车售价的比值），这也是国内首次公布该数据。其中，零整比最高的车型为1273%，国际上该比值一般在300%，在公布的18款车型中，低于300%的只有3款。

    “价格差距过大，肯定有问题。这是限制竞争一个很重要的方面。如果销售商之间没有竞争，或者汽车行业是垄断性经营，零配件也是垄断性销售，价格肯定会高。道理很简单，如果有竞争，价格就会降下来。如果没有竞争，自然会造成高价。”国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国社科院法学所研究员王晓晔在接受中国经济导报记者采访时说，汽车业垄断主要是违反了我国《反垄断法》的第十四条规定，即纵向限制。

    记者了解到，始于2011年的汽车业反垄断调查，重点集中在整车价格、配件和保养价格以及捆绑营销等方面。