煤炭行业：中小型煤炭企业加速“洗牌”

    1月4至5日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在山西省委书记王儒林、省长李小鹏陪同下,在太原考察。李克强在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会时指出,去产能要严控增量、主动减量、优化存量,根据市场需求,设定钢铁和煤炭全国总量“天花板”,原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。化解过剩产能要完善债务处置、不良资产核销等政策,对主动退出产能的企业给予支持,对违法经营企业和“僵尸企业”要停止续贷,同时防止企业逃废债务。(中国煤炭资源网,1月6日,1月8日)

    中债资信点评:

    随着李克强总理亲赴山西考察,并指出化解过剩产能要坚持以壮士断腕的精神,煤炭行业过剩产能退出或将加快。(1)总理要求有关部门认真论证并合理确定未来三年的钢铁、煤炭行业化解过剩产能的目标,根据市场需求设定总量“天花板”,严控新增产能;在2016年将依法关停十三类落后小煤矿落实到位,加紧淘汰落后产能;鼓励企业开展上下游兼并重组,提高产业集中度,促进企业产品升级,优化存量产能。(2)同时,中央设立专项基金以用于化解过剩产能的资金支持,支持力度与去产能规模挂钩,帮助地方和企业妥善解决人员安置问题、企业办社会职能等问题。(3)省级政府对本地区化解过剩产能负总责,把落后产能退出纳入地方考核指标体系。

    2015年,重庆市29个产煤区县和市能源投资集团公司关闭煤矿共209个,淘汰落后产能1271万吨,淘汰落后产能的吨位接近此前10年淘汰的一半。2015年山东省共淘汰落后产能597万吨,年产30万吨以下的小煤矿已经全部关停,(中国煤炭资源网,1月5日)

    中债资信点评:

    随着煤炭行业景气度持续低迷,我国各地积极淘汰落后产能,重庆、新疆等地的地方政府设立了煤炭产业发展专项基金,或用于支持保留煤矿做优做强,或根据淘汰产能规模给予关闭补贴。根据国家统计局数据,目前我国有规模以上煤炭企业6850家,煤矿1.08万处,平均单井生产能力不到35万吨/年;小煤矿7000多处(9万吨以下煤矿5400多个),产量不到20%,安全事故占70%以上;前4家企业的产量比重仍低于主要发达国家,生产集中度无实质性改善。随着各地落后产能退出和小煤矿的关停,我国煤炭行业集中度有望提高,中小型煤炭企业加速“洗牌”。（中债资信评估）