石油石化：《办法》出台 有利于打破垄断

   国家能源局披露《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》:《办法》出台旨在促进油气管网设施公平开放,提高管网设施利用效率,保障油气安全稳定供应,规范油气管网设施开放相关市场行为,在目前油气行业纵向一体化的体制下,解决上、下游多元化市场主体的开放需求问题。

    有利于打破垄断,形成全国统一布局的管网系统:我国油气管网设施建设、运营主要集中于少数大型央企,主干油气管网处于高度垄断经营状态,部分省份也出现了天然气管网由地方企业垄断经营的现象。此次政策出台有利于打破大型央企和地方国企在油气管网设施的垄断,催进我国非常规油气资源开发。同时,要求油气管网设施运营企业之间相互开放,实际是要求实现中石化和中石油管网之间的互联互通,有利于形成全国统一布局的管网系统,对于确保能源供应的安全有重要意义。

    上下游企业明显受益:上游生产和销售企业获得进入管网的许可,将显著降低运输成本,扩大销售半径,尤其是西部的非常规油气生产企业获得了方便的输送通道,生产和投资积极性将大增。天然气供需缺口导致下游企业对于用气量和价格议价能力贫弱,断气停供时有发生,严重影响居民生活和企业安全生产。《办法》规定国家能源局将对购销或服务油气量以及购销或服务价格进行监管,对保证下游用户的供应有重要意义。

    受益标的:非常规油气资源生产商:广汇能源(煤制LNG)、大唐发电(煤制天然气)、中国神华(集团煤制油注入预期)、潞安环能(集团煤制油和煤层气注入预期);非常规油气资源开发技术和装备企业:潜能恒信、恒泰艾普、海默科技、通源石油、惠博普、仁智油服、杰瑞股份、江钻股份、神开股份、山东墨龙、宝莫股份、天科股份;下游油气资源用户:建峰化工(国内唯一大规模利用页岩气的企业)。

    风险提示:开放进度低于预期。（安信证券）