什么是再制造？再制造产品有哪些好处？

    “再制造产品（汽车零部件）走进汽配城”主题宣传日活动在经过北京、济南、南京、上海、杭州、厦门、广州7市活动后，暂时告一段落。此次活动除了宣传效果之外，还得到了经济效果。国家发展改革委环资司副司长马荣表示，“一些参加活动的企业在活动期间，签订了代理商，销售了再制造产品，作为该项活动的倡导者、推动者，我们感动，这项活动较好地实现了宣传、普及、推介的目的，达到了预期效果。”

    再制造是“五好”产业

    到底什么是再制造？机械产品再制造国家工程研究中心主任梁秀兵告诉中国经济导报记者，“城市矿山能够为我们提供另一种矿产资源的储存方式，成为缓解资源短缺瓶颈的重要突破口。但是城市矿山的开采仍然是资源的初级回收方式，而蕴藏在机电产品内部的附加值则全部丧失。在这种情况下，再制造成为必然选择，因为它不仅可以完整保留机电产品的附加值，而且可以减少二次污染。”

    国家发展改革委环资司副处长么新指出，再制造产业是“五好”产业。第一，对国家好，再制造有着节能、节材和降低污染物排放的效果，再制造产业作为战略性新兴产业，未来产业升级替代的发展方向。第二，对企业好，因为目前国家面临产能过剩，特别是传统的产业竞争日趋激烈，市场日趋饱和，厂商之间的竞争由原来产品的竞争转为后市场的竞争，而再制造产品恰是在后市场产业服务中重要的环节，可以为原始的制造商拓展新的领域和空间。第三，对消费者好。消费者可以用更低的价格获得同样性能与质量的产品，可以说是“花小钱办大事”的产业。第四，对地方好。再制造产业是低碳、环保、绿色的产业。第五，对经销商、配件商好。首先，再制造产业能够帮助经销商、配件商降低风险；其次能够帮助经销商、配件商转移风险；最后能够分担经销商、配件商的风险，保险业支持再制造行业发展，利用保险的手段促进再制造产品的推广和旧件回收也是发达国家普遍采用的方式。

    消费者购买前认清再制造标识

    马荣表示，“从此次活动反馈的情况看，大家最关心也是最关注的问题就是确保再制造产品的质量性能不低于原型新品，这是再制造产品能否发展壮大的基石。近年来，国家发展改革委在推进再制造发展过程中，始终坚持再制造产品质量不低于原有新品，质保期不低于原有新品。经过实践检验，绝大多数的再制造企业都可以做到这一点，也是认同这一点的。”

    梁秀兵在接受中国经济导报记者采访时表示，“作为再制造核心技术之一，质量控制与寿命评估是确保再制造产品质量、性能不低于新品的关键。因此进行再制造前，必须采用先进的无损检测技术评价毛坯的剩余寿命，这也是实现再制造产品质量控制的重要手段。”

    但值得注意的是，由于消费者对再制造和旧件翻新的概念存在混淆，再制造产品受到旧件翻新的冲击可谓不小，翻新件严重扰乱了再制造市场秩序。

    所以消费者在购买时应该如何识别再制造产品呢？三立（厦门）汽车配件有限公司销售部经理李宪国在接受中国经济导报记者采访时表示，“目前，消费者一般不认识再制造的标识。国家要求再制造产品需要在明显处粘贴再制造标识。再制造标识国家并没有统一发放，并无防伪技术，企业可以自行印制粘贴。标志的主要目的是告知消费者此产品为再制造产品，并不是全新。”

    活动超出预期效果

    马荣指出，“我国再制造产业仍处于试点探索阶段，与发达国家相比还有很大的差距。”下一步，国家发展改革委将会同有关部门按照国务院印发的《循环经济发展战略及近期行动计划》的要求，继续推进试点示范，探索完善再制造法律法规、政策机制、标准规范，培育一批再制造示范企业；会同财政部等部门全面开展再制造“以旧换再”推广补贴工作，加大对合格再制造产品的推广力度，促进旧件回收；配合有关部门加强市场监管，切实防止假冒伪劣产品。同时，进一步加强汽车零部件再制造的宣传，提高消费者对再制造产品的认识，逐步培育汽车零部件再制造产品市场。

    “从行业协会来讲，前些年的工作是帮助企业建立标准体系、生产体系，现在企业已经开始进入生产阶段，所以能否让消费者对再制造产品所有认知和接受是目前协会要帮助企业做的事情。”一路跟随宣传车队走下来的中国汽车工业协会汽车零部件再制造分会秘书长谢建军告诉中国经济导报记者。“本次活动的主要目的是要使再制造企业生产的产品真正进入消费市场，所以我们选择走进汽配城，把受众重点定位在经销商和修理厂，他们如果能够接受再制造产品，就很容易能够推广给消费者。”

    “同时，行业刚刚发展，还存在很多问题，作为行业协会要把这些问题反映给国内的主管部门，同时要把这些问题重点推进和解决。比如再制造行业税收的问题，这是受到产业特殊的流程和目前国家税收体制有障碍，导致再制造企业目前纳税额比做新件还要高。另外，旧件回收体系的建设问题等。”谢建军说。

    此外，除了国家发展改革委、行业协会的支持，保险行业也积极参与到再制造产业中来。作为保险行业代表，平安产险自2013年起，率先与国家发展改革委认证的三家再制造企业开展合作，并以变速箱为切入点展开再制造产品应用试点工作。截至2014年10月，平安产险已通过再制造方式修复变速箱1878个，节省成本3832万元；实现变速箱旧件定向回收279个，节省成本50万元。