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什么是发展?这个问题仁智各见。不过,就经济结构视角看,一位专家多年前的表述,想必会博得绝大多数人的赞同:“从根本上说,一个国家经济发展的过程,就是经济结构不断调整和优化的过程。” 今后一个时期,对总量位居世界第二、业已呈现新常态的中国经济而言,在更高层面、更大范围内统筹好规模和结构的关系,显得紧迫而重要。 一方面,中国经济的体量确实“大”了。因此,我们看待新常态下的经济增速,就有必要建立全新坐标。比如,中国经济增速虽在放缓,但实际增量依然可观。经过30多年的较快增长,中国经济体量已今非昔比——2013年一年中国经济的增量,就相当于1994年全年的经济总量。 另一方面,中国经济的结构确实“优”了。世界看到,中国经济不仅成长为“大个子”,而且,身形愈发健硕,身手也愈加灵活——这突出体现在结构持续优化升级上。从最近一两年特别是今年前三季度情况看,经济结构调整和升级方面的进展正纷至沓来:最终消费对经济增长贡献率达48.5%,超过投资;服务业增加值占比46.7%,继续超过第二产业;高新技术产业和装备制造业增速明显高于工业平均增速;单位GDP能耗下降4.6%;城乡区域差距逐步缩小;居民收入占比上升……这些都显示出,中国经济正在发生深刻变化,质量更好,结构更优。 经济规模的不断增加,给结构调整提出深刻要求:经济规模扩大,会使资源支撑的压力更加凸显。这要求我们在优化资源配置、提高能源资源利用效率、提升产品附加值方面寻找出路,以持续深化的经济结构调整,回应经济体量不断增加之下的全新诉求。 实际上,这已经彰显出规模和结构之间的辩证关系:规模扩大,资源趋紧,要求结构调整跟上来;回过头,结构优化,质效提升,又给规模进一步增加拓展全新空间,提供内在动力。回眸改革开放以来的中国经济,我们发现,这样的互促共进,很是明显。 改革开放尤其是本世纪第二个十年以来的经济结构调整,呈现出一系列全新特征:其一,更重整体——产业结构、产品结构、技术结构、企业组织结构和区域结构协同共进;其二,更重升级——与计划经济时期主要解决经济比例关系失调的适应性调整不同,最近30多年的调整,注重经济结构优化和产业结构升级,力求使经济结构的演变格局,与工业化、城市化和现代化整体进程相协调;其三,更重长远——不再紧盯即期市场供求,也不过分在意经济总量的一时扩大,而始终以经济成长质量为抓手,合理配置资源,注重持续发展,促进良性循环,使综合国力和国际竞争力得到有效提升;其四,更重开放——告别计划经济时期的“半封闭调整”,在经济全球化、区域经济一体化等大背景下,大力提升产业和产品的国际竞争力,不断增强开放主动性,写就了“开放式调整”新篇章。 发展日新月异,世事变动弗居。调结构、转方式只有进行时,没有完成时。放眼未来,任务依然繁重:集聚新动力,培育新成份,引导新趋势,把握新常态,我们期待结构调整克难而进,长袖善舞。
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