格局：发达国家仍主导全球经济格局

    金融危机爆发迄今，全球经济格局不断调整与平衡，虽然新兴经济体仍在后危机时代充当全球经济主要增长动力，但全球经济格局由发达国家主导，短期内难以撼动｡特别是此次危机的风暴眼美国，经过六年的稳步修复，凭借其强大的韧性，已经走出经济危机的泥潭｡不仅如此，日益恢复元气的美国还正在着手打造一个更有利于其自身发展的全球经济新格局｡

    然而，世界经济尚未完全恢复到正常状态，全球主要经济体经济改革与转型困难重重，仍然在艰苦寻找一条可持续增长的道路｡

    发达国家主导地位难撼动

    本轮经济危机源于美国，逐渐波及欧洲等国家和地区，发达国家深陷其中，而全球化程度稍逊一筹的新兴经济体受冲击相对滞后且较小｡

    在全球经济复苏初期，新兴经济体步入力量上升期，成为世界经济增长的重要引擎，对全球经济增长的贡献率一度超过70%｡发达国家则整体式微，美日经济持续低迷，欧洲深陷债务危机｡世界经济呈现“南高北低”的双速复苏格局｡

    同时，“南北阵营”在国际舞台上的力量对比也发生了一定变化｡囊括多个新兴经济体成员的二十国集团(G20)在金融危机后迅速崛起，美国长期主导的八国集团(G8)操控世界经济事务的能力不断遭遇挑战｡

    然而，自2012年开始，全球经济双速复苏格局有所改变｡发达国家的低增长和不确定因素通过贸易和金融渠道影响新兴经济体，加上自身经济的脆弱性，新兴经济体下行风险逐渐加大，经济增长集体减速｡据IMF预计，2014年新兴经济体增速将为4.6%，远低于危机前2007年的8.7%｡

    从当前情况判断，新兴经济体仍将是拉动全球经济增长的主要动力，而且与发达国家的经济总规模不断接近｡随着经济实力对比的平衡，新兴经济体在国际经济事务中话语权提升是长期趋势，不会发生逆转｡

    另一方面，尽管危机后发达国家的相对经济实力有所下降，但其在全球经济中的优势仍相当明显，在世界经济格局中的主导地位难以撼动｡特别是美国，仍将是唯一具有主导地位的大国｡

    美国积极构建全球经济新体系

    2013年上半年以来，全球经济增长版图呈现“北升南降”格局，国际金融格局因此也出现“北强南弱”局面｡随着美国量化宽松退出所带来的政策转向，全球经济和金融格局正在发生深刻的转变｡

    基本面因素不可避免地决定了全球各经济体相对地位的变化，主要表现在以下方面：一是美元在国际货币体系中的地位有所回升，新兴市场货币的成长速度相对放缓；二是美国在全球经济秩序重建中的地位有所回升，新兴市场话语权和影响力的提升态势相对放缓；三是美国金融机构的恢复势头有所加速，新兴市场金融机构却受到债务风险､信用风险上升的羁绊｡

    在此背景下，美国大力巩固其在国家金融､外贸领域的优势地位，积极构建有利于自身的全球经济新体系｡

    美联储去年12月宣布开始缩减第三轮量化宽松货币政策规模，这意味着2008年国际金融危机以来的货币宽松周期将趋于结束，非常规政策开始回归常态，资本流向的逆转和利率的上升将是一个中长期过程｡分析认为，这个过程是美国转嫁危机､强化其对全球经济主导权的重要体现｡

    与此同时，美国借助经贸“两洋战略”重构世界贸易规则｡美国一方面认为世界贸易组织(WTO)机制为其带来的实惠越来越小，另一方面认为中国等发展中国家成为了这一机制的最大受益者｡这种此消彼长的形势变化使得美国迫切希望另起炉灶，绕开WTO规则，在新框架内实施以美国为主导的更严格的标准，从而抑制中国的发展势头，重夺美国在全球贸易秩序中的主导权｡美国的这一主张也得到了欧盟和日本等老牌发达国家的支持，逐渐在全球形成新的趋势｡

    尽管一波三折，预计明年美经贸“两洋战略”将获得突破性进展，尤其TPP协议或将最终签署，由此将改变现行国际经贸发展格局，全球治理主导权将重归美国｡

    分析来看，美国希望通过与欧盟和日本等发达国家一起，制订一套新国际竞争规则，以此规范中国行为，限制中国在全球化中“搭便车”，迫使中国承担更多国际责任｡

    改革与转型困难重重

    虽然全球经济已经走上复苏轨道，但总体增长仍然疲弱｡IMF 7月24日在其发布的《世界经济展望》中，将今年世界经济增长率预期从4月份时预计的3.7%下调至3.4%｡

    经济学家普遍认为，当前世界经济有着深层次的结构性问题，经济改革与转型将决定世界经济复苏力度，然而这一过程却困难重重｡

    早在2010年，美国总统奥巴马就签署了《多德—弗兰克华尔街改革和消费者保护法》，从而拉开了20世纪30年代大危机以来美国最大规模的金融监管改革的序幕｡然而，受到两党政治的制约，这一法案至今仍有大约一半的实施细则还未最终成型｡

    与此同时，欧洲多数国家负债仍在增加，欧洲经济尚未摆脱金融问题的制约，多数国家的结构改革缓慢，通缩风险明显上升｡2014年6月，欧盟峰会发表声明指出，欧洲的经济复苏依然脆弱且不平衡，增长缓慢，高失业率，公共和私人投资不足，宏观经济失衡等挑战仍然存在，欧洲经济需要继续进行结构改革，需要更大胆的措施来促进增长，增加投资，创造更多就业和提升竞争力｡

    日本经济虽然总体仍在温和复苏，但已经出现“某些疲软现象”｡产业空洞化､人口老龄化､少子化､核事故造成的能源困境､政府债台高筑等内部结构性问题日益凸显，即便“安倍经济学”三支箭尽出，也未达到增强实体经济和提升竞争力的目的｡

    在一些主要新兴经济体，过去一年里供给方面的制约因素和金融条件的收紧对经济增长造成的不利影响可能会持续更长时间｡多数新兴经济体结构性改革和调整缓慢，特别是基础设施落后，迫切需要通过改革消除基础设施缺口，提高生产率，促进潜在增长｡(完)