新型城镇化试点经验之宝贵，不在于可复制，而在于可借鉴

    从年初《国家新型城镇化综合试点方案》出炉至今，已近一年，两省62个城市（镇）预期3年的新型城镇化探索时间，也已过去了1/3。万事开头难，如今，这些省市的头开得怎样，似乎已有了些眉目。

    国庆之后，国家发展改革委召开了国家新型城镇化综合试点工作经验交流会，安徽、福建、湖南等10个试点地区的负责人在会上交流了第一年的试点经验。这些经验涵盖了户籍制度改革与农业转移人口市民化、城镇化投融资体制改革、土地制度改革、特大镇体制改革和特色镇建设、智慧城市建设等方方面面。一些城市如东莞、株洲等，甚至在多个领域都提供了先进经验。

    然而，在笔者看来，尽管有那么多先进经验，尽管一些材料中也提到某些经验可以直接复制，但总体而言，它们并不是供后来者手到擒来、随意复制。更科学的态度，应是借鉴经验，并立足自身对经验做量体裁衣式改造，方能用得顺手，试得成功。

    究其原因，从理论上来说，矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一的关系。普遍性寓于特殊性中，所以我们可以采用试点的方式，从各省市的特殊性中提取出普遍的、适用范围更广的经验；特殊性也离不开普遍性，任何省市最终的试点方案，某种程度上都有其共性。普遍性与特殊性相互联结，但也可以相互转化，这也是试点推广模式的原理所在。

    从实践上来说，中国地大物博，每个地区的经济社会发展状况、自然人文环境都不尽相同，即便处于一个省市内，也会因为要素的微小差别呈现不同面貌。譬如同处浙江沿海，同样以民营经济闻名，但温州市和台州市的城市性格也不一样，一个更张扬自信，一个相对低调；一个更爱抱团，一个相对独行。某种程度上，这些特点导致温州在城市建设上分化较大，而台州则相对均衡。

    既然如此，对于后来者来说，成功者的经验该如何借鉴？笔者认为，不妨把握好空间上和时间上的两种关系。

    空间上的关系，譬如南橘北枳，当你想移植经验并取得相应的成果时，首先要考虑当地的环境是否与经验来源地的环境相似。如果不是，就先别忙着借鉴，而是先改善当地环境，尽量使得那些可变因素先贴近经验来源地。否则，再好的经验，也可能结不出成果。

    时间上的关系，譬如朝秦暮楚，今天看甲地经验好就借鉴甲地，明天看乙地经验好又效仿乙地，但很多经验是需要长期持续不断才能见成效的。因此，在选择可借鉴的经验时需要货比三家，认真筛选。一旦选定，则需持之以恒地推进。当然，如果随着时间推移，当时当地当人都出现了不适于经验持续推行的变化，则是另外一回事了。这个时候，与时俱进的态度，显然才是负责任的态度。