深化工业合作 化解中拉贸易争端和投资壁垒(3)

    政策建议

    推动中拉政府高层之间形成常设的工业交流平台。目前，中国与巴西、委内瑞拉等拉美国家已经形成双边沟通机制，但与拉美地区整体缺乏一个多边的沟通平台。2014年7月，习近平主席在访问拉美时同意成立“中国和拉美加勒比国家论坛”。工信部可以以此为契机，推动中国与拉美高层之间形成工业领域有关投资、贸易的交流平台，促进解决中拉工业合作领域矛盾机制的形成。

    采取措施化解中拉贸易争端和投资壁垒。拉美国家对中国的贸易诉讼和投资障碍，根源在于对本国经济安全的担忧。中国政府在积极应对拉美贸易诉讼的同时，应该鼓励企业在拉美国家投资建厂，直接利用当地的资源与市场，带动当地制造业发展，增加拉美国家的就业人口。加大支持民营企业和中小企业走出去的力度，实现企业投资主体的多样化。组织中拉之间的交流活动，增加中国企业与拉美企业交流和沟通的机会，增进彼此了解，提高中国企业与产品的形象。

    进一步深化中拉在工业和通信业领域的合作。中拉在工业合作上互有比较优势。中国在电子通信、机械制造等领域具有竞争力，而拉美在矿业、深海油气开发、飞机制造、高压电网输送等领域具有优势。目前，中拉在卫星通讯、新能源汽车等领域已经有了良好的合作。为进一步扩大合作空间，发挥比较优势，应积极推动中拉在高铁领域的合作，积极引进学习巴西的深海油气开采技术、生物柴油技术等，加大支持我国企业走向拉美市场。

    为中国企业赴拉美投资提供服务保障。制定对拉美的贸易和投资计划，有步骤、有重点地支持中国企业赴拉美投资。积极组织银行、保险公司、律师事务所等第三方机构参与中拉贸易与投资，为中国企业提供金融和法律支持。建立有关拉美地区贸易与投资环境状况的信息发布平台，为企业经营提供相应的信息。

    （作者单位：工业和信息化部赛迪研究院）