深化工业合作 化解中拉贸易争端和投资壁垒

    中国-拉共体论坛首届部长级会议将于2015年1月8日至9日在北京举行。本次会议的主题是“新平台、新起点、新机遇-共同努力推进中拉全面合作伙伴关系”。在中拉关系愈加紧密的背景下，如何深化双边经贸合作成为了当下的重要课题，本期我们邀请工信部赛迪研究院的研究人员详谈中拉工业合作的机遇与挑战。

    任宇|孙林林

    随着中国制造业的快速发展，对农矿产品、能源的需求越来越多，大量中国企业开始走出国门，寻求国际市场、谋求国际投资；而拉美地区拥有丰富的资源、众多的人口和广阔的市场，与中国经济发展正好形成互补。2014年7月，习近平主席对拉美四国的出访凸显了中拉合作的重要战略意义。因此，深入研究中国与拉美地区在工业领域的合作机遇及应对政策，扩大中拉经贸合作的领域和方式，对推动我国企业“走出去”开拓拉美市场具有重要的意义。

    中国-拉美工业合作前景广阔

    中国-拉美国家经贸合作机制不断完善。21世纪以来，中国已经与部分拉美国家在工业和通信业领域建立了高级别的合作机制、签订了一系列的合作协议。2014年7月，习近平主席访问拉美国家时，中拉领导人一致同意成立“中国和拉美加勒比国家论坛”，为今后中国与拉美国家开展多层次全方位的合作进行战略布置，意味着双方的政府合作层级将进一步提高。

    中国与拉美国家双边贸易投资增长迅速。随着中国改革开放的不断深入及拉美市场的逐步开放，中国和拉美国家双边贸易快速增长。2002～2012年，中拉双边贸易额增长了20倍，达2612亿美元，占中国对外贸易总额的6.8%。2013年中拉贸易额持续增加，增至2388亿元。在投资方面，中国对拉丁美洲的直接投资存量截至2012年超过680亿美元，占中国对外直接投资总存量的12.8%。中国企业在拉美投资的数量和领域日益增多，如，中国格力空调、奇瑞汽车在拉丁美洲建立工厂，联想、百度、阿里巴巴等高科技企业开始在拉丁美洲建立研发机构。

    中国-拉美国家产业互补性强。中国和拉美国家在资源禀赋、工业发展历程上存在差异，产品上存在互补。中国经过几十年的发展已经成为世界最大的工业制造基地，国内资源和原材料相对不足，而拉丁美洲拥有能源资源、矿产资源以及种类繁多的农业产品，目前双方形成了中国出口工业制成品、拉美国家出口农矿产品的格局。此外，巴西在特高压输电、深海油气开采、新能源等方面具有领先优势，值得中国借鉴学习。

    绿色工业领域合作势头迅猛。中国十分重视工业发展的节能减排和新能源产业的发展，而拉美国家也在大力发展新能源技术、大力推广新能源产品，双方具有合作的空间和需要。中国与拉美国家在光伏太阳能、新能源汽车、生物柴油等绿色工业领域合作不断，双方积极推动经济走向绿色发展。目前，以英利为代表的中国光伏企业已经在拉美国家销售光伏产品，中国南车生产的新能源汽车也借世界杯之机进入巴西。而巴西的生物柴油技术处在世界领先水平，对我国能源发展也有借鉴意义。