政府采购新政 助推新能源汽车提速(2)

    以问责加强执行力度

    自去年9月份国家推出新一轮新能源汽车私人购买补贴政策后，许多地方政府也相继推出一系列鼓励政策，但除在公共领域有所增长外，私人消费领域依然无人问津。2013年底，北京市政府推出购买新能源汽车单独摇号政策，但今年2月份，第一轮新能源汽车摇号却因为参与人数未超过分配数额而直接分配。

    温笑峰认为，如果不在基础设施建设、性能及成本上有重大突破，新能源汽车不仅将在私人消费领域推广乏力，在公共领域的发展或许也将是“空中楼阁”。

    截至2014年上半年，我国只建成206万余个充电桩和接近600座充电站，与“十二五”规划2015年建成40万个充电桩和2000个充电站的目标相去甚远。如今，第一要务就是完善充电桩建设。

    对于如何落实目标要求，《方案》也有明确规定，地方政府应把新能源汽车充电设施作为城市公共基础设施，纳入城市建设发展总体规划，政府机关和公共机构新增或改造的停车场，应设置新能源汽车专用停车位并配备充电桩等。

    近日，《北京市电动汽车推广应用行动计划（2014~2017年）》发布。按照该计划，这期间北京将提供17万辆电动小客车指标，到2017年将建设1万个快速充电桩。

    7月15日，北京市住建委、发展改革委、科委、民防局联合发布《关于推进物业管理区域新能源小客车自用充电设施安装的通知》，并从8月1日起实施。《通知》要求物业服务企业做好配合工作，主要包括做好勘查现场、提供图纸、指认暗埋管线走向和现场施工等工作，并不得借机收取费用。

    广东已经出台的政策或许值得各地借鉴。广东省将新能源汽车充换电基础设施纳入城乡建设规划，在汽车4S店、公共停车场、居民小区、加油站等安装电动车充电设施。此外，还将充分利用路灯网络、咪表停车位等电力资源建设充电桩，并在繁华商业区、大型商场逐步开设具备充电装置的新能源汽车专用停车位。

    对此，谷辽海认为，《方案》的发布，既是对新能源汽车产业发展的助推，也是发展方式转变的标志。政府采购已走过17个年头，随着政府采购规模的扩大，其影响力也逐渐加大。与以往的政策相比，此次发布的《方案》确立了问责机制，不仅责成相关政府机构将新能源汽车购买情况纳入到公务用车管理绩效评价的考核范围，还将对未达到购买比例和弄虚作假的，给予通报和追究有关领导责任。问责机制的确立，将有效加强执行力度。

    温笑峰也认为，从中央到地方，从车企到电网，各种利好政策、措施的制定出台近期空前密集，此前并不多见，这极有可能引致中国新能源汽车产业发展呈现“爆发式增长”。