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2013年至今,我国企业债进入了一个新的发展时期。在这个时期里,国家发展改革委发布了多项文件、采取了多项政策措施,有效地促进了企业债市场的持续健康发展,并有力地支持了地方经济的发展。 例如,去年8月,国家发展改革委公布的《关于省级发展改革部门开展企业债券预审工作有关问题的意见》,将地方企业发债申请预审工作下放到各省负责。该举措切实推进了债券领域的行政审批制度改革,提高了行政效率,加强了债券监督管理,体现了其遵循权力和责任同步下放,调控和监管同步加强的指导思想,体现了按照完善制度、公开透明、简化手续、优化程序、在线运行、限时办结、权责对等、严控风险、探索创新的基本原则。 又如,为贯彻国家有关精神,充分发挥企业债券融资对棚户区改造的支持作用,引导更多社会资金参与棚户区改造,以及支持地方民生建设,国家发展改革委于去年8月、今年5月发布企业债的相关文件,创新企业债融资方式,要求加大对棚户区改造建设的支持力度,在推动地方城市建设、改善公共服务方面作用显著。 另外,国家发展改革委还就风险控制、支持小微企业发展、抑制产能过剩调结构等方面均出台了企业债的相关文件。企业债已经是促进地方经济发展、促进地方经济结构优化、促进地方民生建设的重要力量。 在国家发展改革委的政策指引下,很多地方也积极精选项目,制定配套政策,其中有很多省市都取得了不错的成绩。近期,我们采访了部分省市的企业债的发行情况、经验和成绩。未来我们还将继续采访其他的省市,挖掘好的经验、反映真正的需求,为地方发行企业债券提供参考和借鉴。
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