今天投资今天投资IPv6是为了明天不被边缘化

    “让每一粒沙子都拥有一个IP地址”，是人们对于“IPv6地址协议”下一代互联网IP地址数量之多的诗意形容。然而，从IPv4向IPv6迁移显然并非易事。在4月中旬召开的“2014全球IPv6下一代互联网高峰会议”上，工信部通讯发展司副司长陈家春坦承“下一代互联网发展仍然面临巨大的挑战”。她说：“一是目前绝大部分家庭网关移动终端和大部分PC操作系统不支持IPv6，改造范围广、投入大。二是网站应用改造难度大。对于商业网站改造需要采购升级大量软硬件设施，研发投入大，改造周期长，且IPv6的业务策略和商业模式还不清晰。三是网络改造压力大。按照规划未来3年还将涉及到200多个城域网的改造，改造时间紧、任务重。”

    今年是IPv6全面商用部署年

    2014年无疑是IPv6发展的关键一年。2012年初，国家发展改革委、工信部等多个部门研究制定了《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》（以下简称《意见》），确定“十二五”期间的发展目标是“IPv6宽带接入用户数超过2500万，实现IPv4和IPv6主流业务互通，IPv6地址获取量充分满足用户需求”。按照《意见》所确定的路线图，2013年底前为现网商用试点阶段，今明两年则是全面商用部署阶段。

    目前，全球下一代互联网发展迅速。谷歌IPv6流量数据分析图显示，全球IPv6流量超过3%。据IPv6Forum（全球IPv6论坛）统计，中国2013年IPv6用户数量已超过500万。据中国电信云计算中心主任、北京研究院总工程师赵慧玲透露，目前已有217个国家和地区申请了IPv6地址，已分配近13万块，中国申请的地址块在全球排名第二。

    对于IPv6在推进中所面临的困难，赵慧玲与陈家春有着同样的看法。“一是网络设备涉及的层面特别大，网络的改造是系统工程，投资巨大，投资至少超过200亿元。二是终端能力不行，影响了用户渗透率的提高。三是业务驱动力有些不足。”赵慧玲说。

    中国联通集团下一代互联网首席专家傅承鹏更是直言不讳。他说：“现有技术已经克服了现有的障碍，现在不是技术障碍而是商业模式的障碍。”在他看来，地方政府对智慧城市的理解越来越深刻，都希望花小钱办大事，但却不知如何抓住下一代互联网这一战略新兴产业的机遇。运营商虽然也大力支持智慧城市，但不会深入考虑智慧城市如何支撑地方产业，业务基本停留在出售更多的带宽。

    中国移动研究院网络所所长段晓东表示，如何运营IPv6，说起来简单，其实非常复杂。比如各种各样的浏览器就严重影响了用户的体验。“运营IPv6困难很多，在我们迈出第一步翻过第一座山后，发现前面有更大的山需要我们克服。”段晓东深有感触地说。

    示范城市热情高涨

    2013年12月，国家发展改革委会同有关部门公布了国家下一代互联网示范城市建设工作试点城市名单。同意北京、上海、南京、苏州、无锡、杭州、郑州、武汉、广州、成都、西安、克拉玛依、厦门、青岛、深圳等15个城市开展国家下一代互联网示范城市建设工作；同意长沙、株洲、湘潭3个城市联合开展国家下一代互联网示范城市群建设。

    对此，全球互联网之父Vint Cerf先生表示，“无论对中国还是世界，中国IPv6示范城市的建设都是一个令人兴奋的历史转折点。在“2014全球IPv6下一代互联网高峰会议”上，下一代互联网示范城市建设自然成为人们关注的焦点。

    作为示范城市的相关责任专家，中国互联网协会副理事长钱华林说：“有人经常问我，IPv6推进到哪个环节卡住了？其实没有一个环节卡住，也没有一个环节容易做，应该说所有的环节都重要。比如，用户的PC和手机终端必须有IPv6，骨干网络要能够为IPv6传输数据，应用要能够为IPv6提供各种应用服务。”结合实践，最让地方困惑的就是IPv6似乎没有带来什么产出，对此，钱华林表示：“做IPv6只有投入没有产出，我的感觉也是确实如此。做IPv6不可以谈经济效益，谈了也没有用，因为早期只是投入没有收益，这既需要长远的眼光，同时也是一种社会责任，运营商和国内大的网站，如百度、腾讯、阿里等有责任满足用户的需求。虽然这样不见得马上能见到收益，但长远来看，你如果不投入，那你将来就会吃亏，因为最后你会被边缘化。”

    天地互连总裁刘东表示，城市之间存在着竞争，作为责任专家，自己所负责的示范城市热情非常高。“他们非常希望能够利用这个机会补自己的短板，把自己的基础设施以及相关的云计算、大数据、物联网形成一个整体，推动城市综合竞争力的提高。”的确，IPv6应该说是基础设施，大规模的云计算、大数据等的发展，离不开IPv6的发展。

    而在实践中，16个下一代互联网示范城市（群）也具有较大的差异化。赵慧玲介绍说，自己所负责的城市比较重视应用，如在IPv6化的便民服务应用中，只要在手机上装上客户端，在日常出行中就可以知道自己要等的公共汽车还有几分钟到。

    钱华林所接触的城市则比较重视健康信息的收集，通过手上戴的医疗设备，医生可以监测到病人的健康信息。“各地围绕交通医疗领域提了很多项目，有的城市甚至提出了几十项，当然有的多了一点，不过各个层面的积极性很高。”钱华林说。

    期待“拐点”的到来

    在下一代互联网的建设中，巨大的投资如何筹集资金是个让人备感头疼的问题。

    刘东表示，企业是逐利的，如果不盈利让企业投资这是不正确的，要建设中国特色的智慧城市，政府要想办法将用户和流量引导到一个临界点。“如果我们的IPv6流量达到5%，用户能够达到2000万，我认为互联网公司不需要政府补贴就会行动起来，就会有很多创新，进而演变为一些成功的商业行为。”刘东说。他认为，在到达临界点以后，政府可以退出，完全由市场配置资源，“之前属于基础设施的投资可能更多的还是需要政府投资，才能把流量拉上来，但难就难在这个临界点上，要到达这个临界点非常不容易。”

    在钱华林看来，IPv6推了十几年，如今曙光就在前头，Win7、Win8对IPv6的支持很完善，4G从芯片到操作系统都在逐渐与IPv6匹配。他所期待的是刘东所说的那个“临界点”或“拐点”早日到来。

    赵慧玲说：“要推动整个大网上IPv6的流量真挺难的，IPv6投资巨大，如果没有流量和效果自然让人焦急。建议国家有一些好的政策来鼓励应用，开始时有一些政策导向肯定是必要的，到了一定时刻自然是市场化的。”对于现有网络中存在的大量家庭网关，她建议国家采取一些终端补贴方式。同时呼吁央企及政府内外网站先升级以带动向IPv6的迁移。

    工信部电信研究院副院长刘多说：“示范城市进行电子政务政府网站的改造固然重要，但我更希望政府能够带动本地商用网站的改造，因为只有商用网站改造才能带动起IPv6的流量。”

    对于那个期待中的“拐点”何时能够到来，钱华林表态“不敢展望”，不过他相信示范城市最多3年就能够见到效果。刘东则乐观地认为，2年以后很多城市就能够达到他们提出的目标。