防堵减持“新套路”须扎紧制度篱笆

　　距离5月27日证监会发布《上市公司股东、董监高减持股份的若干规定》已满月。据媒体报道，减持新规实施以来，过去遭投资者诟病的减持乱象得到了抑制，全市场重要股东二级市场净增持63.85亿元，大宗交易数量和金额则环比分别下降了45.9%和54.4%。不过，仍有一些上市公司通过“假离婚”和“精准减持”等手段钻政策漏洞，损害投资者利益。

　　对于上述打擦边球的减持“新套路”，网民呼吁，监管层要防堵结合，一方面加大对违法违规减持行为的处罚力度。另一方面要有效地堵住制度中存在的各种漏洞，遏制大股东随意减持的行为。

　　上有政策下有对策

　　有报道称，减持新规出台后，一些上市公司仍有大股东寻找最佳的减持手法，使持股比降至5%以下的“精准减持”就是一种方式，此外还有通过离婚完成财产分割，以规避减持新规的约束。

　　网民“郭施亮”说，A股市场减持压力有所下降，全年减持风险得到后移。但风险后移，不代表限售减持风险从此消除。实际上，除了采取组合式减持、协议转让变相减持等方式外，市场还兴起一些新的变相减持方式，如代持方式减持和券商通道减持等。

　　网民“宋清辉”则认为，部分A股市场重要股东倾向于“精准减持”，早已屡见不鲜。虽然减持股票是上市公司重要股东的基本权利，但是“精准减持”等行为不利于保障中小投资者利益和维护市场稳定。

　　监管有待重点封堵

　　虽然减持新规解决了重要股东减持问题的燃眉之急，但网民“皮海洲”认为，对于限售股问题，包括重要股东的减持问题，减持新规仍鞭长莫及，有待于加强监管，进一步修改和完善《证券法》以及《公司法》相关规定。

　　网民建议监管机构进一步完善现有规章制度，加大处罚力度，对上市公司重要股东的减持乱象予以规范。

　　网民“曹中铭”建议，应从四个方面进行重点封堵。一是责令违规减持者“回购”减持的全部股份，存在差价盈余的，全部归上市公司所有或上缴投资者保护基金。二是对上市公司大股东将股份抛售给员工持股计划的变相减持行为，进行相应规范。三是减持股份应该与业绩挂钩。对业绩下滑特别是亏损的上市公司，其相关股东的减持更应受到限制。四是对于大宗交易出现溢价现象的，监管部门有必要高度重视，防止利益输送行为。