我国首支城投平台绿色债券获批发行

　　2016年4月，全球性气候变化新协议《巴黎协定》签署，标志着环境保护在世界各国的工作议程上又往前进了一步。全球环保工作的如火如荼，给金融市场带来一个新宠—绿色债券。

　　早在2013年，绿色债券开始在全球金融市场崭露头角，多家金融机构积极搭建绿色金融平台。

　　2015年9月，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，明确了通过生态文明体制构建推动和促进全方位创新的政策共识，并将发展绿色债券市场作为其中一项重要内容。

　　2016年9月，G20峰会上，中英两国牵头成立绿色金融研究小组，绿色金融在中国将会迎来跨越式的发展。

　　有数据表明，2016年上半年，中国市场绿色债券的发行规模已达500多亿人民币，成为国际上最大的绿色债券发行市场未来中国有望形成较为成熟的绿色金融市场。

　　2017年开年，中国绿色债券市场上便迎来了一个好消息：全国首支城投平台绿色债券获批发行。

　　这支由陕西省西咸新区沣西新城开发建设集团公开发行的16.7亿元的绿色债券，1月7日已由国家发展和改革委员会核准批复。主承销商为中国银河证券股份有限公司。

　　城投公司是政府基础建设公司化运作和投融资的平台，此次发行的16.7亿绿色债券，募集资金主要用于西咸新区沣西新城绿色城市综合新能源项目建设。该新能源项目具体包含两个子项目，一个是干热岩项目，运用绿色清洁的干热岩供热技术，为沣西新城区域内多个住宅小区及商业项目供热；另一个是沣西新城区域内新能源汽车充电站及电桩建设，该项目建成将极大减少环境污染，改善人居。

　　当下，环境污染日趋严重，全球笼罩在雾霾阴影之下，正在大力开发建设的中国更是环境污染的重灾区。环境问题很大程度上不只是生态问题更是一个社会问题，有效治理环境污染和应对气候变化，要多点发力，投入大量资金到绿色产业，改变能源结构，减少污染型产业必不可少。

　　绿色债券正是一种募集资金用于支持绿色产业项目的债券。关于绿色项目的定义，国际国内基本一致，又有细微差别。

　　国际市场上接受度较高的绿色债券产业标准主要有两个，一个是国际资本市场协会与国际金融机构合作推出的绿色债券原则：包括但不限于可再生能源、节能、垃圾处理、节约用地、生态保护、绿色交通、节水和净水七大类。

　　另一个是气候债券协议组织开发的气候债券标准：包括太阳能、风能、低碳建筑、快速公交系统和低碳运输等。

　　在国内，绿色项目通常是指有利于改善气候、空气、水、土壤、生态、能源消耗等环境友好型和环境修复型项目。2015年底，中国金融学会绿色金融委员会发布了《绿色债券支持项目目录（2015年版）》。

　　这是我国第一份绿色债券界定与分类的文件，其中将绿色产业项目界定为六大类：第一类节能；第二类污染防治；第三类资源节约与循环利用；第四类清洁交通；第五类清洁能源；第六类生态保护和适应气候变化。

　　此次西咸新区沣西新城开发建设集团发行的绿色债券属于第四类清洁交通和第五类清洁能源，为期7年，为中期债券，在以短期债券为主的绿色债券市场内期限算是较长的。

　　在国际国内政策顶层设计中，“绿色”二字不断升温。调整能源结构、低碳可持续发展、是中国经济转型期的重点布局，绿色债券为这些产业的发展提供了资金支持。

　　对金融市场而言，绿色债券能够为各类金融平台提供新的业务增长空间，缓解金融机构期限错配问题，满足机构投资者的需求。

　　种种迹象说明，发展绿色金融市场正当其时。西咸新区沣西新城开发建设集团发行的首支城投平台绿色债券，给绿色金融市场再添新军的同时，也为绿色城市建设与金融创新有机结合提供了成功的范本。