一周宏观经济评述：为稳增长注入可持续动力

    国家统计局本周公布的数据显示，1~10月全国规模以上工业企业实现利润总额4.9447万亿元，同比增长6.7%，增速比1~9月回落1.2个百分点。该指标去年全年增速为12.2%，今年上半年为11.4%。

    当前，经济增速放缓，治理大气污染和过剩产能力度加大，在一定程度上影响了部分领域工业企业利润增长。国家统计局有关负责人对此解读说，市场需求不旺导致生产和销售有所放缓；劳动力成本刚性上涨，企业成本增速快于主营业务收入增速；工业生产者出厂价格持续为负，影响了企业利润增速。

    工业企业利润是衡量工业经济运行的重要指标。虽然前三季度7.4%的GDP增速仍处于“7.5%左右”的合理区间，但临近岁末，本周的多项政策都透露出稳增长面临的压力。

    本周，国家发展改革委批复4条铁路建设项目，总投资为662.4亿元。进入下半年，基建领域投资力度加大，且呈现出两个突出特点：一方面，注重“补短板”——国家发展改革委有关负责人表示，本周批复的铁路项目，意在“完善铁路网布局、促进区域经济社会发展”；另一方面，注重同步改善完善投融资机制。

    本周，国务院发布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》。意见指出，为推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。这将为正确把握投资方向、充分发挥市场作用、提高投资效益提供制度保障。

    当前，各个领域都在为稳增长、调结构寻找动力。2013年，我国第三产业增加值占GDP比重首次超过第二产业，成为结构调整的积极表现，这一趋势今年以来更加明显。本周，国务院常务会议部署服务外包产业发展，国务院总理李克强说，服务外包产业是我国经济结构调整、特别是对外经济结构调整的一个重要内容，也是我国产业升级的一个重要支撑点。

    相对于人们熟悉的“中国制造”，“中国服务”还较少被外界了解，但实际上，我国目前已是仅次于印度的全球第二大服务外包国。而且，与传统的电话服务、国际通信服务不同，近年来的服务外包业逐步迈向高附加值行业，例如生物医药研发、产品技术研发、工业设计等。

    会议提出，未来要通过金融、保险、融资担保等机构和政策性银行，以及支持上市融资等方式，拓宽服务外包企业投融资渠道。同时，减少和简化审批，让中国服务再上台阶。

    对此，有专家提醒，以信息处理和知识生产为主要内容的服务外包产业与传统产业有本质不同，但现行政策多以制造业为核心，很难被直接“移植”到一些新型的服务外包产业。其中最典型的例子是，制造业有设备、有厂房，这些有形资产可以充当抵押物，而服务外包企业最核心的资产是人力资源，很难被评估和用于抵押，这加大了相关企业融资难度。

    当前，很多新的技术研发行业都成为服务外包业的重要参与者。“我们今天制定政策，要为未来的创新留下足够的空间。”李克强表示。可以看出，挖掘增长动力与完善制度建设紧密结合，这已经成为进一步推动经济持续健康发展的重要保证。