松动房地产限购成专家共识 差异化楼市调控政策受期待

    限购的目的是为了在楼市火爆时抑制投资投机性需求，而当前楼市降温，限购也就没有了存在的必要；十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，商品房市场也应该更多地发挥市场的决定性作用，限购属于政府干预手段，应该退出历史舞台。

    国家统计局近期公布的数据显示，1～5月份房地产开发投资累计同比增长14.7%，增速较1～4月份回落1.7个百分点，比去年同期大降5.9个百分点。

    房地产市场的急剧下行构成本轮经济下行的显著特点，这也引发了近期以来各个地方政府在松动房地产限购中“前赴后继”。

    据中国经济导报记者统计，截至6月底，已有30多个城市传出过松动限购的消息，而在这波潮流中，呼和浩特则成为了退出限购的第一个城市。

    中国经济导报记者通过对诸多专家学者的采访发现，为解压经济下行，放松房地产限购已然成为了共识。专家表示，作为行政干预手段的房地产限购终将退出历史舞台，而当前正是合适的时间窗口，改善性住房需求将成为中国房地产市场未来的主要动力。

    松动房地产限购已成共识

    上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为，当前有放松房地产限购的必要性。他对中国经济导报记者阐述了三方面的原因，首先，限购的目的是为了在楼市火爆时抑制投资投机性需求，而当前楼市降温，限购也就没有了存在的必要；其次，十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用，商品房市场也应该更多地发挥市场的决定性作用，高层的多次表态说明，房地产的调控方式正在发生变化，限购属于政府干预手段，应该退出历史舞台；第三，宏观经济不景气，房地产的投资增速下滑，这对各地财政收入影响比较大，无论是中央还是地方政府，其基本的态度都是，房价既不能大跌，也不能大涨。

    中银国际宏观分析师叶丙南也对中国经济导报记者表示，松动房地产限购的条件正在逐步具备，房地产市场分化过程中，三四线城市需求低迷和库存压力大的情况更加明显，所以，从二三线城市开始，未来限购会慢慢放松，限购是行政性的措施，在供求关系发生变化的情况下，行政性手段可以淡出。

    近期，地方政府纷纷出台政策稳定房地产市场。6月23日，成都市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，该市出台的《成都市关于促进当前经济平稳增长的二十二条措施》指出，成都支持居民合理住房需求，优化房地产政策，促进居民首套房和改善性住房消费。此外，该市还将加快保障房建设，9月底前将竣工各类保障房2万套。

    呼和浩特6月27日下文取消限购后，济南市城乡建设委员会网站称：“我市拟对现行房地产市场调控政策进行调整。为促进济南市房地产市场健康稳定发展，我市正研究现行商品住房限购政策进行调整的办法，待确定后实施。”

    7月3日，辽宁省政府召开第25次常务会议，研究制定促进经济稳增长若干政策措施。会议原则通过了《促进当前经济稳增长的十五条措施》，其中就包括稳定房地产市场。

    地方政府纷纷试水限购松动之时，中央政府并没有对此明确表态。杨红旭的解读是，中央出政策的时候会有明确的文件，退的时候则不一定有文件，比如，2006年我国出台了一个中小户型要占70%的政策，但后来地方政府慢慢就不落实了，住建部也没有出文件说取消这个政策，最终的结果是不了了之。

    近日中国银行发布的《三季度中国经济金融展望》则建议，抑制房地产价格持续上升，避免房地产泡沫，目前正处在关键阶段，房地产调控有必要保持调控政策基调不变。根据市场变化，当前要有保有压。建议加大对首套房的信贷支持，增强中小套型普通商品房和共有产权住房的供给，对供需矛盾突出的一线及部分二线城市，继续遏制投机性需求，坚持“限购限贷”政策；维持二、三线城市房地产调控政策基本不变，更好地发挥市场的调节作用。