天然气进入提价时代？

    天然气进入提价时代？8月12日，国家发展改革委发出通知，决定自9月1日起调整非居民用气存量天然气门站价格，每立方米提高0.4元，增量气门站价格不变。存量气价格调整分3年实施，这次非居民用存量气价格调整是分步理顺存量天然气价格的第二步，计划2015年到位。据统计，此次调价涉及1120亿立方米天然气，也意味着整个天然气行业的利润将增加448亿元。

    “我国天然气调价的总体目标是在2015年之前先解决双轨制的问题，在2018年开始使用俄罗斯进口气之前基本建立与可替代能源挂钩的天然气定价机制，彻底解决气价倒挂的问题。现阶段我国天然气价格的另一大问题是非居民用户和居民用户之间价差较大，体现不出供气成本，下一步如何合理调整居民气价仍是一个挑战。”中国石油大学天然气产业专家刘毅军告诉中国经济导报记者。

    问：为何此时调价？

    答：为2015年实现增量气与存量气价格并轨做准备。

    自2010年以后，中国管道天然气共经历两次大规模涨价。一次是在2010年6月，国家发展改革委上调了管道天然气井口价格；第二次则是在2013年7月份，国家发展改革委上调了非居民用天然气门站价格，并明确表示到2015年年底，存量气与增量气价格接轨，两者不再区分，并逐步开始推广市场净回值定价法。

    而此次的具体调价方案为：非居民用存量气最高门站价格自9月1日起每千立方米提高400元。广东、广西存量气最高门站价格按与全国水平衔接的原则适当提高。

    卓创资讯天然气行业分析师王晓坤告诉中国经济导报记者：“此次调价与今年签订的中俄天然气合同并不直接相关，因为俄气到2018年才开始使用，现在还没有开始供气。选择在此时调整增量气的原因一是为了完成2015年价格接轨的要求，二是因为现在是用气淡季，供气压力较小，此时调价对市场的冲击力会减小。”

    但受访专家也认为，2013年工业用气价上调0.88元/立方米是针对增量气。2013年我国增量气110亿立方米仅是存量气1120亿立方米的10%，所以此次调价对下游影响要比去年调价的影响大许多；同时，为了实现价格并轨，2015年气价有可能将再上调0.4~0.5元/立方米。问：能否解决气价倒挂问题？答：并轨之后有望彻底解决。

    近年来，国内天然气供需两旺以及气价提升，刺激天然气开发和进口大增。2014年上半年，国内天然气产量613亿方，同比增长8.7%，表观消费量889亿方，同比增长11.3%，净进口量276亿方，对外依存度达31.1%，较2013年水平提高0.3个百分点

    “应该说企业在天然气开发上的积极性是很高的，此次调价可以说比较大地缓解了气价倒挂的问题，如果双轨制的问题彻底解决，那么在2018年之前彻底解决气价倒挂，建立有涨有跌的价格机制没有问题。”刘毅军告诉中国经济导报记者。

    据测算，目前增量气价格在2.29~3.32元/立方米，存量气涨价后在1.81~2.86元/立方米，而进口中亚天然气成本在2.2元/立方米，进口LNG的成本也在3~4元/立方米。在存增量气并轨后，国内天然气价格提高，增量气与进口气价持平，甚至可以高于进口天然气，从而有望缓解目前进口天然气的成本倒挂现象。

    国家上调天然气门站价格，有利于吸引更多的企业进口天然气，缓解我国日渐增长的天然气需求，有利于我国天然气行业的整体发展，也将带动上游天然气设备企业的发展。

    事实上，国内中石油、中石化和中海油早已经在天然气领域展开了激烈的争夺战。

    数据显示，在2013年国产天然气供应中，中石油占比最大，为67.3%，中石化和中海油的占比则分别为14.1%和8.2%，剩下的份额由新疆广汇、东莞九丰以及部分煤层气、煤制气企业占据。

    因此，国家发展改革委在此次调价时也同时表示，将进一步落实放开进口液化天然气(LNG)气源价格和页岩气、煤层气、煤制气出厂价格政策。如果上述气源与国产陆上气、进口管道气一起运输和销售，供气企业可与下游用户单独签订购销和运输合同，气源和出厂价格由市场决定。问：哪些行业受到的冲击最大？答：燃气发电、纯碱等行业。

    在治理雾霾大背景下，北京市将在2017年之前全面关闭燃煤电厂，取而代之的是四大热电中心建成后将新增燃气装机约600万千瓦。然而此次天然气调价之后，用燃气发电的成本必然上升，如何解决高成本成为了燃气电厂的一大难题。

    刘毅军认为，北京的热电中心目标在于保供应，因此政府必然会启动补贴机制。但从长久来看，不可能永远都靠政府补贴。建立的市场化电价，通过电价传导解决燃气机组的成本问题将是未来努力的方向。

    同时，备受成本上升困扰的还有纯碱行业。作为纯碱最主要的原料之一的合成氨目前在西南地区都以天然气作为主要燃料，根据中宇资讯统计，生产1吨合成氨需要天然气850~900立方米，而生产1吨纯碱需要大约330公斤合成氨，耗天然气280~290立方米。但根据政策规定，此次天然气价格上涨不包括联碱企业的化肥产品，也就是说成本增长在25~55元/吨左右，成本增加之后能不能有效转嫁到下游将是未来该地厂家面临的最主要问题之一。

    问：居民气价会否跟调？

    答：可能将上涨1.3~1.8元左右。

    2013年7月份，国家发展改革委上调了非居民用天然气门站价格，其中存量气的调整幅度最高不超过0.4元/立方米，而此次存量气价格再调整0.4元/立方米。两次调价都没有涉及居民用户。是否居民用户的气价已经比较合理，不需要调整？

    刘毅军告诉中国经济导报记者，目前我国居民与非居民用户的天然气价差粗略看来已经接近0.8元/立方米，并且大有进一步拉开的趋势。“当然，这个幅度只是粗略估计，因为国家规定的是最高调整幅度，有些地方没有调整到这个水平。但是这个价格还只是门站的价格，与非居民用户相比，居民用户还需要配气，而且地点分散，供气成本较高。这部分成本大约在0.5元~1元每立方米左右。”

    所以如果居民用气与非居民用气并轨，同时算上合理供气成本，居民用气将上涨1.3元~1.8元每立方米。“这个价格未来是要解决的。只是目前考虑到居民的承受能力，只能先通过阶梯气价的形式逐步建立合理的定价机制，未来可以通过阶梯气价定价基准的市场化浮动来解决居民气价调整的问题。”刘毅军说。