“三分天下”竞争态势终结 缓发FDD-LTE牌照有替代

    距5月17日“世界电信日”已不到一个月，传闻这天将会发放FDD-LTE牌照的消息，已持续了大半年。陷入4G困局的中国电信和中国联通，近来表达着对FDD牌照的渴望。

    2013年12月4日，工信部向中国移动、中国联通和中国电信三家运营商发放了TD-LTE牌照。截至今年3月底，我国4G基站建设总规模已经超过25万个。

    来自2014年一季度工业通信业发展情况新闻发布会的消息显示，通信业运行态势良好，在经济增长中的拉动作用继续凸显。专家认为，当前我国移动通信产业的发展正面临着巨大市场机遇，4G的市场竞争将更加激烈，目前中国移动先发优势明显。

    “三分天下”竞争态势终结

    事实上，在中国移动2014年一季度财报发布前，其董事长奚国华就公开表示，移动TD－LTE（4G）国内用户有望突破1亿，2016年有望达到2.56亿。

    另外一份数据却显示出三家运营商的竞争力差距。今年1月份，中国移动、中国联通和中国电信三家用户增长数分别为466万、312.3万与-80万。其中3G用户增长数分别为1424.3万、386.9万与3万。

    中国经济导报记者发现，今年2月，中国联通、中国电信新增用户继续同比大幅下滑。最为明显的是中国联通，当月新增3G用户数创下2011年10月以来新低。

    信息产业部通信科学技术委员会委员唐守廉在接受中国经济导报记者采访时称：“中国4G市场虽然才刚启动，但是竞争会更加白热化，呈现爆炸式增长。其带动的产业链及战略联盟影响巨大，在这之中，中国移动优势毋庸置疑。”

    虽然三家运营商都将4G网络商用化，但中国电信今年2月才开始推出4G，中国联通是3月18日才开始4G商用。在3G时代，曾推动移动通信从打电话、发短信向移动互联网服务转变的中国联通和中国电信，面对“抢跑”4G超过一年的中国移动，通信行业“三分天下”的平衡态势出现动摇。

    对此，北京邮电大学BSR中心主任舒华英解释称：“真正的4G大战，其实应该是FDD牌照发布后才会开打，这将是一个利益博弈的过程。”

    联通的“等待”与电信的“赌注”

    近日，工信部部长苗圩接受媒体采访时表示，4G另一制式FDD-LTE即将展开规模试验，但是FDD牌照何时发放、如何发放，将视两家企业的试验准备情况而定。

    业内纷纷猜测，苗圩指的“两家企业”就是中国联通和中国电信。此后，中国联通和中国电信两家董事长均有积极表态。中国联通董事长常小兵4月16日表示：“中国联通正在与相关部门沟通，积极争取FDD-LTE制式的4G牌照。”他表示，有信心今年年内可获发牌。此前，中国联通总经理陆益民也曾表态，联通重点在FDD。

    目前，TD-LTE与FDD-LTE都是主流的4G国际标准，但是市场份额却并不一样。中国启动4G同时给三家发放TD-LTE，这让一直承担TD技术发展重任的中国移动占尽了先机。

    唐守廉认为，中国移动不需要考虑太多国际环境，只需把国内市场先经营好，就能获得很大收益。

    然而，面对这种局面，中国电信却陷入了“胶着”。4月22日下午，中国经济导报记者调查走访了北京市三家电信营业厅，均未发现涉及4G的宣传招贴。当记者提到想了解4G资费情况时，多位工作人员均称尚未推出4G手机号码，上级也并未布置相关培训的要求。

    对此，一位不肯透露姓名的中国电信的工程师，对记者道出了原委。“中国电信斥资建设的TD-LTE网络，并不能实现与2G/3G网络的互补，这种现实是直击‘命门’的。而且，能支持CDMA/TD-LTE的“双模”手机售价比较高，数量也少，还比较耗电。”上述工程师补充称。

    缓发FDD-LTE牌照有替代

    虽然如此，舒华英也提醒通信运营商“应该冷静”。在他看来，运营商不应该期待以牌照发放来均衡市场，而应依靠企业自身发展，靠深层次的改革来扭转颓势。

    舒华英同时提出，其实解决办法有很多，还能节省大量投资。譬如，可以对700M频段进行统一规划，“广电可以让出700MHz频段的部分闲置资源，分给电信运营商开展移动业务，特别是TD-LTE与FDD-LTE。”

    目前，国际上已普遍释放地面模拟电视信号使用频段（700MHz频段），作为“数字红利”用于4G。700MHz频段目前由广电系统使用，由于与主流移动通信频段接近，RF技术门槛低，现有网络大量资源可以复用，因此，700MHz频段资源具有优良的商业价值。

    然而，鉴于目前三网融合都如此艰难，如让广电让出模拟电视的频段，舒华英对其可能性也持保留态度：“这个可能性有多大？只能留给未来，但是不失为一个缓解的办法。”