核电2015：重启在即 产业整合加速

    2014年对于中国核电来说注定不平凡：沉寂4年多之后，重启信号愈加强烈；自主创新的核电技术“华龙一号”迈出走出去步伐；国内两大核电公司——国家核电酝酿与中电投合并，产业整合提速；中广核成功在香港上市，成为世界核电“第一股”……

    核电专家、核电秦山联营公司退休核工程师杜铭海告诉中国经济导报记者：“福岛核事故之后，中国核电建设已经等了4年，实在是太久了。现在核电重启的安全、技术、工期等条件都已经成熟。尽管有一些机组还有问题，但这些问题都可以在实践中慢慢探索、解决。总之，问题再大，迈开步伐也比原地不动要好。2015年核电重启应该是没有问题的。”

    核电重启条件已经具备

    “在治理雾霾的大背景下，核电身为清洁能源备受国家期待，从2014年频频释放的政策信号来看，2015年重启应该不成问题。”国家发展改革委能源研究所相关专家告诉中国经济导报记者。

    导致国内核电停止审批的直接因素是日本福岛核电站发生核泄漏事故。2014年我国核电虽然有阳江1号机组、宁德2号机组、红沿河2号机组、福清1号机组和方家山1号机组相继投产，但这些机组都是福岛核事故发生前就已经审批完成的项目，新的审批项目仍然为零。

    2014年3月5日，国务院总理李克强在作2014年政府工作报告时指出，要提高非化石能源发电比重，开工一批水电、核电项目。这是继年初国家能源局明确提出“适当启动核电重点项目审批”后，政府层面再次释放的核电提速信号。

    2014年6月，国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第六次会议上指出，在采取国际最高安全标准、确保安全的前提下，抓紧启动东部沿海地区新的核电项目建设。

    2014年11月发布的《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》中，明确提出安全发展核电。“在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。”计划同时指出，到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。

    2014年12月，国家发展改革委核电司司长刘宝华在新闻发布会上表示，今明两年可能启动沿海地区新的核电项目建设。

    为了更进一步说明核电重启的安全前提，2015年1月，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布了《核安全文化政策声明》，这是我国首次发布与核安全相关的政策声明。核安全局表示，我国目前运行核电机组保持良好安全业绩，在建机组质量受控，我国已成为世界上最大的核技术利用国家之一，放射源事故发生率已降为1起/万枚源左右。

    据悉，近期将获批的3个沿海项目应该是中广核集团的大连红沿河二期、华能集团的山东石岛湾核电站以及中核集团的福建福清核电5、6号机组。

    “这些核电站中红沿河核电站技产业整合加速术成熟、稳定，运行和工期应该都没有风险。其他机组或多或少都还存在一些问题，需要在实践中摸索、完善。全世界的核电技术都是实践中一步步走向成熟的，比如法国、美国。所以我们需要的是尽快重启，通过实践来解决问题。”杜铭海告诉中国经济导报记者。

    产业重整提速 须谨防垄断

    近日，中电投与国家核电两大核电巨头将重组的消息搅动资本市场。有消息显示，目前相关人事调整方案已经完成，近期将公布。中电投与国家核电完成重组后，将拥有从设计到运营一体化的核电全产业链优势，与中核集团、中广核形成“三足鼎立”的行业格局。

    成立于2002年底的中电投，继承了原国家电力公司全部的核电资产，是中国仅有的3家持有核电站运营牌照的央企。不过，与另外两家核电运营商——中核、中广核相比，中电投的核电设计与运营实力逊色不少。缺乏核电设计能力已成为中电投投资核电的先天短板。

    组建于2007年的国家核电，是三代核电技术AP1000的受让方以及引进消化吸收的主体，同时也是国产三代核电技术CAP1400的技术创新方。不过，由于国家核电从诞生起就仅仅是一家技术公司，并没有核电运营资格，在核电运营与盈利能力方面略显尴尬。

    目前中国市面上有5种符合要求的三代核电技术，分别是国家核电引进的AP1000，国家核电自主开发的CAP1400，中核和中广核联合开发的华龙一号技术，以及俄罗斯核电技术（VVER2006）和法国EPR核电技术。

    在杜铭海看来，国家核电选择与中电投重组是迫于生计问题：“国家核电主要引进AP1000技术，但AP1000的主泵问题到现在都还解决不了。如果AP1000技术在国内停滞不前，那么国家核电几乎没有办法生存，选择和中电投合并可以说也是无奈之举。”

    同时，杜铭海提出，核电厂最终的发展方向应该和火电厂一样，形成由多家电厂供电并相互竞争的局面如果产业集中度过高，难免不形成垄断，需要相关部门引起警惕。

    核电加快上市步伐

    广东大亚湾核电站不仅是我国第一座大型商用核电站，还是首座使用国外技术和资金建设的核电站，过去20年由中广核集团运营管理，其70%的发电量输往香港，保障香港地区1/4的用电需求。未来，大亚湾核电站与香港的关系就不止是供电了。去年12月初，中广核集团旗下的中广核电力股份有限公司将在港交所上市，中广核集团运营管理的大亚湾、岭澳、岭东、阳江核电站的资产都将注入上市公司。

    除中广核集团外，国内还有另一家运营管理核电站的大型企业——中国核工业集团（中核集团），中核集团控制的中国核能电力股份有限公司（中核电力）也在去年5月份公布了A股招股书，计划募资金额总计超过162亿元。

    受访专家认为，核电企业上市从目前来看已成大趋势，但上市之后究竟能对核工业带来哪些改变还有观后效。