2014楼市或在“制动”和“驱动”间回归平稳

   进入12月以来，长沙小伙子李立看了不下十个楼盘后，最终放弃了在今年购房的打算，准备观望。“现在长沙房价处于稳定和下降趋势，而且住房空置率很高，我觉得不必着急下手。”他说。

   与长沙截然不同的是，虽然调控政策依然严格，但北京购房者购房意愿的上涨与商品房供应量的下降呈现截然相反的曲线。截至11月底，北京新房库存量依然维持不足6万套的低位，房价上涨压力依然存在。

   国家统计局数据显示，2013年1至11月，全国商品住宅销售面积98871万平方米，同比增长21.3%；住宅销售额58689亿元，同比增长31.1%。

   住房和城乡建设部政策研究中心主任秦虹表示，今年的中国楼市，无论是成交量还是价格，总体呈现上行态势。但在整体上涨的态势下，今年楼市出现了市场进一步分化的特点。

   根据统计数据，今年1至11月，北京、上海、广州、深圳四大一线城市房价涨幅同比超过20%，全国70个大中城市的总体涨幅却不到10%，一些三四线城市房价下跌。

   “针对这种情况，在坚持楼市调控不动摇的前提下，需要调控政策更加细分，避免一刀切。”秦虹说。

   住房和城乡建设部部长姜伟新日前表示，2014年中国房地产市场调控要加强分类指导。将对北上广深等房价上涨较快的城市从严落实限购政策，而对房价开始下跌的城市要注重控制新开发规模。

   业界普遍认为，2014年中国楼市的总体发展也将呈现“动”“静”结合、平衡发展的特点。

   一方面，刚性需求、改善性需求旺盛，使楼市上涨不乏“动力”。临近年末，开发商拿地热情高涨，各地“地王”频频冒头与刚需群体买房的强烈渴望相互映衬。地市的成交面积和土地出让金额也随之水涨船高。

   11月下旬，北京市朝阳区东坝南区地块被恒大地产以51.35亿元收入囊中，刷新年内北京总价地王纪录；11月底，永泰控股子公司以11.04亿元摘下上海市黄浦区淮海中路一地块，溢价达47%，上海单价地王再度易主。

   而随着中央城镇化工作会议的召开，城镇化对房地产市场的作用再次引起各界关注。市场预计，随着政府着力推进城镇化建设相关信息的集中释放，房地产发展史上最大规模的“刚需”人群有望被唤醒。

   另一方面，从2005年的“国八条”到2011年的“新国八条”，直至今年2月份的“国五条”，中国政府连续多年对房地产市场进行调控，以抑制房价过快上涨。

   一系列的调控虽然取得一定成效，但与房价回归合理水平依然有一定差距。专家呼吁，在房地产调控方面必须加强市场调节的导向作用、建立长效机制。

   十八届三中全会强调，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

   中国正着手从土地、税收、不动产登记等方面建立和完善长效机制。“三中全会对房产税、增加供应等应对当下楼市问题的很多措施都提到了。整体来看，房地产市场的长效机制正在形成。”中国指数研究院指数研究总监何田说。

   姜伟新表示，2014年将进一步扩大联网城市范围，探索建立各省、城市与住房城乡建设部联动的信息系统建设工作及运行机制。而长期来看，房产税、住房体系建设是系统性的政策手段，但是限购等行政化调控手段对上涨压力较大的热点城市来说依然不可缺少。

    “针对明年房地产市场'驱动’和'制动’因素同时存在的状况，不同城市分类指导与住房信息系统建设都非常重要，这种'长短结合’的调控思路将行之有效，明年房地产市场有望回归平稳。”何田说。(完)