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证监会有关部门负责人5日表示,从去年底开始筹备的中小企业私募债券目前制度框架已基本形成,将实行备案制,并考虑在中小企业比较集中的地区先行试点。分析认为,优质的中小企业能用私募债融来的资金获得更高的经营收益,同时带给债权人可观的资本收益,但该市场的发展将面临流动性不足、投资主体少以及评级制度不完善等问题。
中小企业私募债作为创新类产品,由定向发行方式渐进推动,既可以将风险控制在较小范围内,避免引起市场波动,也便于投资者对各类产品灵活配置,提高风险管理能力及盈利水平,具有信息披露要求低、注册程序便捷等特点。而中国发展中小企业私募债券的目的并非着眼于“高收益、高风险”的形式特征,更多是立足于弥补债券市场的制度空白,加强适合中小企业融资的多层次资本市场建设,缓解中小企业融资难问题。
由于是私募债,目前考虑在发行前由承销商将发行材料向证券交易所备案,备案的性质是让作为市场组织者的交易所知晓情况,便于统计监测。
证监会的相关负责人亦强调,中小企业私募债将强化市场约束,实行严格的投资者适当性管理,可以由投融资双方自主协商,通过债券契约条款约定个性化的自我保护措施,如偿债基金、限制分红等。
一位商行交易员指出,就目前来看,参与该类创新产品交投的主要还是少数机构投资者。保险、银行、信托等机构投资者由于风险控制要求高,因此参与力度不会很大。另一方面,我国个人投资者由于参与债市投资数量较小,在高收益债投资上所占比例将更为有限。
复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,在做市商制度发展后,交易所认定的专业投资者,即具备了较强的风险识别能力和自我保护能力的群体,将会参与该类市场。参考发达债券市场的发展经验,债券衍生产品如信用风险转移和对冲产品的作用至关重要。可借鉴CDS和CDO等衍生品设计思路,如同一支高收益债针对不同投资者的分级发行,创立投资高收益债的结构性产品等。
孙立坚指出,目前如何识别风险值得关注。一方面,中小企业私募债发行的主要难点将是流动性的问题,即没有充足的流动性来承接发行量。实际上,该券种所在的交易所债市也是流动性稀缺的场所。另一方面,目前评级制度的不合理也将制约债券市场的发展。
来自中信建投证券的研究观点指出,交易所债市的流动性会逐渐提高,而目前证监会的一系列举措都是相关联的,如将投资者分为普通投资者和专业投资者,交易所市场和银行间市场的融合计划等。专业投资者有望进入中小企业私募债市场,以提高债市的流动性。在交易所市场和银行间市场的融合完成后,债市的流动性会进一步增加。(完)
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