青岛下周发行年内第三批地方债 上年305亿额度未使用

　　青岛市财政局13日公告称，将于5月20日(下周一)在深交所招标发行年内第三批地方政府债券，包括16.4亿元一般债和29.4亿元专项债。其中，一般债为再融资债券，资金纳入一般公共预算管理，全部用于偿还到期地方政府债券；专项债全部为新增债券，分别用于青岛市(区市级)棚改、供水设施及重点功能区配套设施建设项目。

　　本批债券发行期限均为5~7年，接近青岛市地方政府债券平均年限。此前财政部测算数据显示，青岛市地方政府债券平均年限为5。 5年， 其中，一般债券平均年限为5。 2年，专项债券平均年限为5。 8年。

　　资料显示，作为我国东部沿海的区域经济中心之一，青岛市是我国首批沿海对外开放城市、计划单列市及副省级城市。依托良好的区位优势、工业基础及国家政策支持，青岛市经济保持较快增长，经济总量已超万亿元。

　　2016-2018年，青岛市分别实现地区生产总值10011.29亿元、11037.28亿元和12001.52亿元。同期，经济增速分别为7.9%、7.5%和7.4%，分别高于山东省水平0.3个百分点、0.1个百分点和1.0个百分点，分别高于全国水平1.3个百分点、0.6个百分点和0.8个百分点。

　　2018年，青岛市人均地区生产总值为12.85 万元，为山东省水平的1.68倍，为全国水平的1.99倍。

　　本月初发布的数据显示，截至2019年一季度末，青岛市地区生产总值为3190。 1亿元，地区生产总值增速为6.9%，全市一般公共预算收入为328.18亿元。

　　在政府债务方面，2018年，财政部下达青岛市地方政府债务限额1577。 6亿元， 新增政府债务限额223亿元。根据《关于青岛市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》，2018年末全市政府债务余额比财政部下达的地方政府限额低305.2亿元，未使用额度占比较大。

　　2018年，青岛市发行新增债券221亿元，包括：一般债券81亿元，其中，市级留用41亿元， 转贷区市40亿元；专项债券140亿元，其中，市级留用14亿元， 转贷区市126亿元。

　　青岛市2018年还发行置换债券73。 5亿元，用于置换非政府债券形成的存量政府债务，其中，市级置换0.2亿元， 区市置换73。 3亿元；发行再融资债券28。 8亿元，其中，市级19。 2亿元，区市9。 6亿元。

　　经青岛市财政局初步统计，2016-2018年末，青岛市政府债务余额分别为950.6亿元、1061.9亿元和1272.4亿元。截至2018年末，青岛市地方政府债务余额中，一般债务706亿元，占全部债务的55。 5%；专项债务 556亿元，占全部债务的44。 5%。按照债务级别来看，全部债务中，市级债务669亿元， 占全市的52.6%；区市债务603亿元，占全市的47.4%。

　　评级机构上海新世纪资信评估投资服务有限公司认为，青岛市政府债务规模相对较小，主要集中于市本级，债务期限结构偏长期。与地方财力相比，全市债务风险可控，债务压力相对较轻，故新世纪评定青岛市本批地方政府债券信用等级全部为AAA。