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随着医疗和卫生保健的进步,人们的平均寿命延长并且生活得更好,的确是一件好事,但它也严重影响到中国养老保险体系的可持续性。
根据人力资源管理咨询机构美世咨询最新发布的2015年全球养老金指数(MMGPI),平均寿命的提高直接影响到中国养老金体系的可持续性,这导致中国的指数值比去年下降1点,评级仍为D-级。
平均寿命提高之后,人们有了更长的退休生活,养老金体系所面临的压力随之加大。延迟退休是缓解养老金压力的一条必由之路。人社部部长尹蔚民上周公开表示,延迟退休将实行小步慢走,每年推迟几个月。经过中央批准以后,向社会公开方案,
MMGPI对养老金体系进行的全球最全面的比较。该指数对照40多项指标(按照充足率、可持续性和完整性子指数分类)衡量全球25个退休收入体系,涵盖了接近世界上60%的人口。
该指数分为A、B、C、D等级别,丹麦在2015年连续第4年保持第一位,总分数为81.7分,中国分数为为48分,评级仍为D-级。
D-级的评级意味着该体系需要改善以便提高其效能和可持续性。中国的可持续性分数在过去一年下降了3.2分,但其充足率和完整性都略有改善,
尹蔚民坦言,中国养老保险体系可持续性方面存在隐忧,中国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。中国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。综合有关方面预测,到2020年,60岁以上的人口将达到19.3%,2050年达到38.6%。当前中国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年就要下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。
美世养老咨询业务总监及总精算师蔡宗周表示,中国的指数值今年略有下降,首要原因是平均寿命的提高导致养老金体系面临的压力随之加大,这需要在个人以及国家层面上进行更多的规划。
蔡宗周认为,中央政府计划长期增加社会保障基金的资金投入,是个很好的举措。中国双轨体系正转向统一的体系,也向公众传递了一个强烈的信号:政府决心让事情步入正轨,并确保人口老龄化问题能够得到妥善解决。
对于中国养老金体系中出现的问题,MMGPI建议中国随着时间的推移逐步提高国家养老金领取年龄,并且继续提高养老金体系的员工覆盖率,同时还应该引入补充退休福利,为成员提供更多的投资选择,从而获得更多的资产增长机会。
俗称的“延迟退休”准确来说应该是“提高领取国家养老金的年龄”,这是近年来国际养老金改革的潮流。退休年龄是养老保险制度中最敏感的变量,既影响保费收入,又影响退休金支出,对于基金的收支平衡是双向影响。
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