中国“造血式”减贫经验帮助发展中国家消弭贫困

    8亿人生活在极端贫困中，每年有近600万孩子在5岁前夭折，近6000万儿童未能接受教育——正在北京召开的“2015减贫与发展高层论坛”提醒人们：在经济和技术取得飞速发展进步的今天，“贫困”依然是这个纷繁世界中最悲伤的表情，消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。

    17日是中国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。作为论坛主办方的中国，是全球最早实现千年发展目标中减贫目标的发展中国家，有责任也有自信与世界分享减贫经验，加强减贫国际合作。

    正如中国国家主席习近平16日在论坛上发表题为《携手消除贫困　促进共同发展》演讲时所说：“今天，我们相聚北京，就是要向世界表明，我们将加强减贫发展领域交流合作，积极呼应和推动2015年后发展议程的落实。”

    上个月召开的联合国发展峰会上，各国通过了以减贫为首要目标的2015年后发展议程。

    习近平表示，中国在致力于自身消除贫困的同时，积极开展南南合作，同舟共济，攻坚克难，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。

    中国一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。据联合国《千年发展目标2015年报告》显示，全球极端贫困人口已从1990年的19亿降至2015年的8.36亿，其中中国贡献率超过70%，有6亿多人口摆脱贫困，为全球减贫事业作出了重大贡献。

    长期以来，中国坚持专项扶贫、开发式扶贫，构建了多元主体社会扶贫体系，将普惠和特惠政策相结合。近年来，更是积极推进以“对症下药，靶向治疗”为特征的精准扶贫措施，这些都是“中国式扶贫”的宝贵经验。

    随着中国减贫成绩获得世界认可，中国正在尝试将中国扶贫模式“嫁接输出”，让扶贫成果在更多发展中国家特别是最不发达国家“落地开花”，帮助他们消除贫困。

    事实上，中国从事在发展中国家的扶贫开发已经有10多年。“如果说之前的工作还主要停留在经验交流与推广方面，近几年来中国加大了在发展中国家的减贫合作力度。”国务院扶贫办中国国际扶贫中心副主任谭卫平接受新华社记者采访时说。

    谭卫平介绍说，去年中国政府提出的《东亚减贫合作倡议》，就是要通过实施村级减贫与发展示范项目，帮助周边发展中国家开展减贫活动，确保穷人受益，促进受援国的社会和经济发展。目前，中心正在进行首期项目的规划立项工作。

    令世界称道的是，中国式扶贫道路已经实现了从单纯“输血”，到“输血”“造血”相结合，最终依靠“造血”脱贫致富的转变。在大部分中国贫困地区，除了必要的基础设施建设和项目带动就业，更多的是通过长期投入、人员培训、建立产业链等，让贫困人口自己有能力扩大再生产。

    如今，透过中国国际扶贫中心，“造血式扶贫”正在非洲、东亚等贫困国家和地区得以实践。谭卫平介绍说，中心已在坦桑尼亚佩亚佩亚村完成了为期3年的减贫与发展村级示范项目，这也是中心在非洲开展的首个减贫合作示范项目。

    “中心修建了村活动中心，为农民提供活动场所和培训基地，开展农业种植技能培训，推荐农民去当地的中资剑麻公司就业。”谭卫平笑着说，“中心还在村里建立了中国武术队，深受村民欢迎。”

    谭卫平说，最让当地百姓开心的是，中心通过组织农业大学的专家团队，指导当地农民进行科学种植，农作物产量提高一倍以上。

        “我们会一直管到底。”谭卫平曾到佩亚佩亚村考察，离开时他对村长承诺。

    谭卫平表示，中国扶贫的经验和做法已在非洲成功地实现了本地化，他们正在总结项目实施的经验和做法，在此基础上编写在非洲开展减贫项目的实施手册，同时将一直跟踪下去，帮助村里解决后续问题。

    联合国成立70周年大会期间，习近平向世界发出一系列承诺：

    继续增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元；免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务；

    未来5年，向发展中国家提供“6个100”项目支持，包括100个减贫项目，100个农业合作项目，100个促贸援助项目，100个生态保护和应对气候变化项目，100所医院和诊所，100所学校和职业培训中心，等等。

    截至目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助，先后为120多个发展中国家落实千年发展目标提供帮助。

    有外媒评论称，全球在消除极端贫困领域所取得的成绩主要归功于中国。

    “授人以鱼，不如授人以渔”——中国扶贫的体验和经验正在“感同身受”地用在对世界其他贫困地区的扶贫实践中。

    谭卫平告诉记者，中心还有一个计划，在开普敦建一所类似中国蓝翔的职业技术学院，帮助南非培训职业技术人才。

    “南非的工业体系之所以还不够完整，一个重要原因是缺乏技术人才。”他说，“这个想法得到了南非农村发展和土地改革部部长的高度认同。”

    “我想看到一个世界，这个世界没有贫困，我觉得这个世界上是可以没有贫困的。”2006年诺贝尔和平奖获得者、经济学家穆罕默德·尤努斯曾说。

    贫困是“人类之痛”，一直受到世界关注。据统计，诺贝尔奖历史上数次将奖项颁给了对人类减贫脱贫事业作出贡献的个人和组织，包括今年的诺贝尔经济学奖获得者——经济学家安格斯·迪顿，他为窥探贫困问题找到了“支点”。

    那么，谁又来撬动8亿人脱离贫困的这个“支点”?正如习近平在论坛演讲时开篇强调的，“消除贫困是人类的共同使命。”

    习近平表示，未来15年，对中国和其他发展中国家都是发展的关键时期。对此他提出倡议：“着力加快全球减贫进程，着力加强减贫发展合作，着力实现多元自主可持续发展，着力改善国际发展环境，为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗。”

    “未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。”习近平说。(完)