鼓励新业态留意新问题

    本周召开的国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，让消费者“能”消费、“敢”消费、“愿”消费。

    会议指出，在稳增长的动力中，消费需求规模最大、与民生关系最直接。要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。

    启动内需、扩大消费，既有利于经济增长，又有利于民生。不过问题在于，扩大消费除了增加有效供给，引导需求终端外，相关的法律政策、体制机制配套至关重要。

    在国际金融危机爆发以后，东部沿海城市，特别是那些对外向型经济依赖较高的城市，纷纷提出了不同的“出口转内销”、振兴国内市场的转型目标，但遗憾的是，随着后来企业出口形势略有好转，不少当年的“口号”也逐渐淡出。

    一位学者曾撰文关注中国的内需市场，他认为，扩大消费除了提高居民收入、健全社保体系外，对于企业来说，重要的是，既要研究如何生产出让消费者愿意掏钱购买的产品，也要研究如何布局商业网络，把这些产品输送到消费者面前。例如，可口可乐在农村市场已经随处可见，相较而言，国内企业有没有这种能力和干劲，将自己的产品送下乡？

    要实现这个目标，便意味着许多环节都需要企业“亲力亲为”。这不同于那些只接单做出口加工的企业，只需要提供土地和劳动力，按照要求生产出产品，通过国际销售体系，便可将“Made in China”卖往全球市场。要启动内需，则需要自己建立一套这样的体系——从市场调研、产品设计、科技研发、组织生产到创立品牌、拓展渠道、管理客户等各个环节，恐怕多数企业都需要选择性“补课”。

    企业要建立并完善这一套系统，一方面需要自身努力，另一方面则需要一个成熟的商业环境，需要法治保障。刚刚闭幕的十八届四中全会研究全面推进依法治国，这意味着，未来有望通过法治建设为企业经营提供更加健全的法制环境，给企业稳定的政策预期性，并从政策上破解一些现实约束。例如，产品运输不够便利、物流费用过高、地方保护壁垒难以打破、产品进入卖场高昂的“入场费”等等。同时，企业也要增强自我约束，因为任何违法、违信行为，都有可能要付出比以往更高的代价。

    而作为消费者，笔者近期的两个消费体验，也从不同层面反映出一些问题。一则是发生在网络购物领域的“新鲜事”。今年以来，笔者几乎每隔几周就会收到莫名其妙的快递——拆开里面是空的，快递单上的联系电话是空号，发货地址也无法查询。求助百度后，发现很多人都有过类似经历，原来这是网络卖家“刷信用”的一种方式——只要有可查询的物流单号，就能产生一笔“合法”的销售记录，提高店铺信誉。近年来，网购对于快递等上下游行业的带动作用十分明显，只是没想到，每天竟有这么多“空单”运转在路上。

    另一则发生在信息消费领域。国庆过后，笔者通过有线电视在线点播频道，付费购买了一项包月服务，可还没看到半个月却发现，所购买的节目无论是种类还是集数均大幅缩水——以前有好几页的节目内容，如今只剩下一页，且每部节目均只有4~5集可供播放。致电客服后，得到的答复令人颇为不满：系统正在做调整，已扣点播费用不能退还。一周时间过后，系统不仅没有任何改善，再次致电客服时，却被推销其他频道的付费服务。不知道消费者遇到类似的遭遇，下个月是否还会选择订购？

    扩大消费，我们鼓励新产业、新业态的发展，但面对这些新消费热点中出现的新问题，如不加以及时关注和解决，对消费扩大和升级的消极影响也是可见的。