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7月2日,中国银行在北京发布2014年三季度经济金融展望分析报告。中国银行国际金融研究所专家对央行实施的“定向降准”进行了解读并对未来该政策的拓展进行了前瞻预测。 中国银行国际金融研究所高级研究员周景彤表示,“定向降准”最主要目的是调结构。为缓解经济发展中的薄弱领域,比如三农和中小微企业融资难融资贵的问题。此外还有稳增长的作用。短期稳增长和中长期调结构结合起来是“定向降准”最大的目的。 周景彤还表示,如果经济压力进一步增大,“定向降准”还可以从三个方面进一步出台。 第一,从领域来说,从当前三农和中小微企业拓展到战略性新兴产业,科技创新企业等国家扶持产业和领域,扩大“定向降准”范围。 第二,从机构来说,从地区金融机构和部分股份制银行扩大到股份制银行。 第三,从幅度来说,定向降准幅度可以进一步增大。 不过,中国银行国际金融研究所常务副所长陈卫东补充道,“定向降准”是方向,不是必然的选择,以上提到的只是可能的选择。 2014年以来,央行采取两度“定向降准”。 4月22日,央行决定,自4月25日起下调县域农村商业银行人民币存款准备金率2个百分点,下调县域农村合作银行人民币存款准备金率0.5个百分点。 从6月16日起,央行决定对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。 6月16日晚间,央行发布消息称,定向降准范围没有扩大。定向降准的范围是符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行(不含4月25日已下调过准备金率的机构),包括国有商业银行、股份制商业银行、城商行、农商行等多类机构。
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