定向调控精准发力 稳增长的推进器

    “增速今年恐怕跌破7%”、“房价确已普遍下跌”、“让市场发挥决定性作用可能难兑现”……头绪纷繁，中国经济增长如何推进?

    临近年中，外界对中国经济的不安全感难以消除。而巿场近期关于中国经济“微刺激”与“强刺激”的激烈争论更加说明，中国经济面临着新的复杂环境与挑战。

    在坚持区间调控中更加注重定向调控，李克强总理10日在两院院士大会上提出了这样的稳增长思路。同时，相比于以往的宏观调控政策，当前的“定向调控”更加强调在精准、及时、适度上下功夫。

    此前一天，中国人民银行宣布，从今年6月16日起，对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行下调人民币存款准备金率0.5个百分点。此次定向降准大约覆盖三分之二的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行。

    海外观察家认为，针对经济现实采取“定向调控”、“精准发力”政策是中国决策者应对经济挑战的制度创新体现。

    “中国政府充分理解它所面对的问题的广泛性和紧迫性”，美国前财政部长保尔森这样认为。这与中国经济运行的阶段性特征密切相关。

    当前，摆在中国经济面前的是，新老问题叠加、内外压力同现，改革越是深入，阻力越是明显。但以往那种经济一“多云”，就要寻“刺激”的思维定势需要突破。

    既低头拉车，又抬头看路。面对压力，既要保持定力，又要善于着力，巧妙发力。
    
    中国政府之所以强调定向宏观调控，是吸取了历史的经验与教训。这一点，李克强总理在今年初就有明确判断。不能把今天的“垫脚石”变成明天的“绊脚石”，他提醒人们不能为眼前利益，而给未来埋下更大麻烦。

    事实上，海外观察者对中国能否坚持改革议程一直存在疑虑。

    美国进步中心不久前发布报告，专门评估预测中国改革日程的落实前景，认为中国尽管制定了宏伟的改革计划，但最终可能无法突破利益藩篱，发展前景不容乐观。

    持续而来的怀疑并不能动摇中国坚持走自己的道路，以自己的节奏应对挑战的信心。面对压力，不能坐而论道，禁中清谈。从去年党的十八届三中全会，到年底中央经济工作会议和今年的两会，中国决策者对经济发展绘制了明确的长期、中期和短期路线图。

    而无论是破解短期困境，直面长期难题，关键还在于应对时变，做好政策落实。定向发力的货币政策和瞄准实体经济投资的财政政策已陆续出台。本届政府一直强调的“简政放权”继续深化。为使政令传到位，落得实，国务院日前还派出督查组，赴各地各部门督查政策落实情况。

    一系列经济政策经纬交织，有条不紊。国务院11日召开常务会议，部署建设综合立体交通走廊，打造长江经济带，讨论通过《物流业发展中长期规划》，这是中国经济改革落实的最新举措。

    速度、就业、物价，宏观经济中最核心的几项指标都在“稳”中发展。正是基于对中国政策的敏锐观察，瑞信亚洲区首席经济分析师陶冬日前说，中国经济增长的低谷已过去。高盛公司也在最新的报告中预言，下半年中国经济有可能重拾增长动能。

    定向发力，用药剂量不必过大，起效需要时间，但其副作用也会小。对此，应有充分思想准备。(完)