消费市场平稳开局 潜力与压力并存

    据国家统计局统计，今年1-2月全国实现社会消费品零售总额同比增长11.8%，扣除价格因素，实际增长10.8%。在18日商务部召开的例行新闻发布会上，商务部新闻发言人沈丹阳表示，2014年消费市场实现了平稳开局。不仅体现在增速上，而且消费结构更趋合理，大众化消费快速增长，居民消费更加理性，消费增长更加实在。

    国内消费市场平稳开局

   据国家统计局统计，1-2月全国实现社会消费品零售总额42281亿元，同比增长11.8%，比上年同期放缓0.5个百分点；扣除价格因素，实际增长10.8%，比上年同期加快0.4个百分点。沈丹阳在发布会上表示，“这样的消费形势比预想要好，说明我们今年的消费开局良好。”具体而言，消费市场表现出四个特点：

   一是通讯类、汽车类销售加快。据国家统计局统计，限额以上企业商品零售中，汽车销售同比增长11.5%，较上年同期提高了4.6个百分点；通讯器材类零售额增幅提高2.5个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业中，通讯器材销售额增速比上年同期加快0.7个百分点，其中，3G手机销量增长18.3%。

   二是餐饮消费有所回升。前两个月，餐饮收入增长9.6%，比上年同期回升1.2个百分点。其中，限额以上餐饮企业收入同比下降0.5%，降幅比上年同期收窄2.8个百分点。

   三是大中型流通企业销售放缓。国家统计局统计显示，1-2月，限额以上企业消费品零售额增长9.5%，增速比上年同期回落0.7个百分点，比全国消费平均增速低2.3个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业销售额增长5.4%，比上年同期放缓2.5个百分点；其中百货店增长3.2%，专业店增长6.1%，比上年同期分别放缓4.8和1个百分点。

   四是消费价格涨幅稳中回落。1-2月，居民消费价格总水平上涨2.2%。其中，2月份上涨2%，涨幅比上月下降0.5个百分点。据商务部监测，2月份36个大中城市食用农产品价格同比上涨0.3%。分品种看，牛奶、牛肉和羊肉价格同比分别上涨10.2%、8.7%和8.5%；猪肉、水产品、豆油和鸡蛋价格同比分别下降16.4%、6.2%、5.1%和4.2%。　

   全年形势：潜力巨大，压力犹存

   从统计数据看，今年前两个月的消费结构更趋合理，大众化消费快速增长，居民消费更加理性，消费增长更加实在。如前两个月汽车销售同比增长11.5%，比去年同期提高了4.6个百分点；通信器材类零售额增幅提高1.7个百分点；受大众餐饮的带动，餐饮消费有所回升，餐饮收入增长9.6%，比去年同期回升1.2个百分点。新型消费形态继续保持较快增长，如在社会消费品零售总额中，网络销售增长近50%。国家统计局局长马建堂表示，这些数据说明，国民经济的结构在继续优化。

   沈丹阳认为，2014年国内消费市场将延续去年以来平稳较快发展的态势，消费形势“潜力巨大，压力犹存”。

   数据显示，2013年全国社会消费品零售总额增速超过13%，增幅较大。沈丹阳指出，其中一个重要原因是消费增长潜力得到释放：大众化消费、网络零售、信息消费、服务消费均增长迅猛，住行类商品消费稳步回升，节能环保产品成为增长新热点。他表示，今年这些领域的消费势头仍将延续。

   更重要的是，十八届三中全会部署的各项改革将进一步释放改革红利和市场活力，国家工业化、信息化、城镇化、农业现代化的进程加快，以及信息技术发展带动流通创新，这些都将进一步释放消费潜力并激发新的消费需求。

   然而，伴随着巨大的潜力，今年国内外形势依然错综复杂，消费增长依然面临许多压力。沈丹阳分析认为，一方面，国际市场一些不确定因素可能会影响出口，从而影响国内居民就业和收入，居民的消费能力会受到抑制。另一方面，国内消费环境还有待完善，假冒伪劣、食品安全等问题依然比较多，会影响居民的消费信心。此外，消费价格仍可能高位运行，同样会影响居民的消费意愿。

   “五个促进”提升消费

   专家认为，消费增速短期放缓符合中国当前经济运行的规律。预计短期内不会推出刺激措施，而是主要通过改革来释放市场的潜力。

   国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，今年前两月消费等数据回落属于短期波动性变化，符合中国当前经济运行的规律，而非长期走低趋势的开端。他认为，不需要通过出台短期的财政金融刺激措施，也是可以使宏观经济运行在合理区间的。

   中信证券首席经济学家诸建芳认为，消费增速短期放缓不用担心，这是三公消费降低导致的。国家减少行政开支节约的资金，拿去做民生投入。可以通过增加居民收入，从而提升消费增速。

   今年的政府工作报告指出，通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。张立群指出，居民收入对于增加消费具有基础性作用，是释放潜在需求的必要条件。政府提出的保障就业等措施也是增加居民收入的有效手段。

   在完善消费政策、培育消费热点方面，沈丹阳表示，商务部将继续做好“以流通促消费”。重点抓好“五个促进”工作：一是促进便利实惠消费；二是促进家庭、社区和农村服务消费；三是促进安全放心消费；四是促进新兴热点消费；五是促进绿色循环消费。　

   同时，商务部还将加快推进国内贸易流通体制改革。包括推动建立消除地区封锁、打破行业垄断的长效机制，开展现代流通综合试点，支持地方在流通体制建设方面有所突破等等。要通过改革加快建设法治化营商环境，加强全国统一市场建设。

   商务部副部长房爱卿此前也曾表示，为了扩大消费，商务部今年将以信息技术为手段，发展现代流通，扩大便利、实惠消费，促进线上线下融合，发展连锁经营、物流配送等；发展基本生活服务业，扩大服务消费，重点促进家庭、社区和农村服务业发展；规范市场秩序，加大市场监管力度，促进安全消费；同时，还将强化信息引导，倡导发展绿色低碳循环消费。