全国两会揭幕 设定GDP增长5%

    全球投资者关注的中国两会本周揭开帷幕，国务院总理李强发表了政府工作报告。

    总理李强指出，中国今年发展目标为国内生产总值(GDP)增长5%左右，城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，居民收入增长和经济增长同步。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元(人民币，下同)，比上年年初预算增加1800亿元。

    综合分析，今年中国发展面临机遇和挑战，但有利条件仍强于不利因素。中国内地具有超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大。

    两会上宣布的GDP目标是外界关注焦点，政府工作报告中提到，设置今年GDP增长5%左右的目标，是考虑促进就业增收、防范化解风险等需要，并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件。但以现时经济环境，实现今年预期目标并非易事。

    5%的GDP与去年增速目标持平，也与去年5.2%的实际增长水平相近，符合市场预期。 去年12月中央经济工作会议在“稳中求进”的基础上，首次提出“以进促稳”。这意味著保持中高速增长水平受到进一步重视。

    GDP目标的设定，是考虑经济增长潜力与经济复甦面临的内外複杂环境，也是完成全年就业任务的重要保障和基础。

    笔者认为，实现5%的经济增长确实有难度，但从需求角度看，今年对基建的支持力度较大，房地产政策出炉也较多，投资增速可能好过去年，外资环境也好过去年，居民消费大概率保持平稳。如果各项政策能落实到位并见到实效，有望实现预定的经济增长目标。

    在过去几年的GDP数据，及内地官员的表达，不难发现，5%的国民生产总值，可能是中央近几年政策的底线。另有分析师指，今年赤字率拟按3%安排，财政支持力度整体符合预期，并不算“强刺激”，下一步将重点关注万亿超长期国债的发行进度和资金投向，这些消息将会继续影响港股及内地股市的走向。

    (撰文 : 华赢东方研究部董事李慧芬)