健全机制加大投入 广东领跑数字经济赛道

　　◎周亮

　　“支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设。”1月19日发布的《中国（广东）自由贸易试验区提升战略行动方案》提出，加快培育贸易数字化标杆企业及综合型数字化解决方案供应商，形成一批贸易数字化创新示范案例。

　　作为数字经济大省，广东2022年数字经济增加值达6.4万亿元，占全国数字经济增加值的12.8%，总量连续六年第一。其中，深圳、广州的规模均超过千亿元。

　　近期，第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区发展论坛”、粤港澳大湾区数字经济发展大会（首届元资产论坛）暨观火第九届Web3.0千人峰会等专业论坛在广东相继举行，推动数字经济在广东跑出加速度。

　　抢跑数字经济赛道

　　1月18日，神州数码及其成员企业高科数聚，与深圳数据交易所达成战略合作，三方共同宣布将充分发挥各自优势，以聚焦数据价值流通，扩大数据交易规模为核心，在数据交易平台产品化、数据商生态汇聚、市场拓展等领域展开战略合作，为全国数据要素市场化配置、数据交易和数据价值发现探索路径。

　　神州数码财务总监、董事会秘书陈振坤表示，此次战略合作是神州数码在数据要素化和汽车产业数智化领域的重要布局。立足产业应用场景，深化数据创新能力，孵化数据产品及解决方案，公司将携手高科数聚、深圳数据交易所推进数据要素市场化建设，助力数字经济高质量发展。

　　稍早前，在2023金融街论坛年会上，广电运通作为国内领先的人工智能行业应用领军企业和数字经济企业的先行者，跻身“中国数字金融独角兽榜单2023Top60”。

　　广电运通控股股东广州无线电集团董事长黄跃珍介绍，早在2017年，广电运通就基于对市场形势研判和战略发展需要，率先对数字经济产业进行探索。多年来，广电运通在数字经济发展上成果丰硕。

　　2023年，广电运通在数字经济方面取得突破性进展。通过收购中金支付、中数智汇，广电运通同时具备了支付牌照和征信牌照，彻底打通数字金融业务线，公司数据要素全产业链布局大幅延伸。此外，公司坚持创新驱动，大数据平台aiCore实现了迭代升级，推出了“望道”行业大模型，以及数据中台、掌纹掌静脉、雷视一体机等多个新技术、新产品。

　　加速数字化转型

　　纺织服装是广州市支柱产业之一，具有规模大、品类全、产业链条完整等特点。目前，广州的纺织服装行业生产端2.6万家企业中，规上企业仅556家。技术、资金弱势的小微企业为主体的局面意味着，在行业转型升级过程中，完善的数智化服务体系不可或缺。

　　成立于2013年12月的致景科技，起步于成品布交易业务，随后不断向上下游拓展：在上游环节，公司推出的“飞梭智纺”将纱线厂、坯布厂、印染厂等统筹起来，促进各方共享产能、智能分配订单；在下游环节，数字化系统“易菲”促进了设计、打版等智能化。

　　推出“全布+飞梭智纺”，是致景科技业务从交易平台迈向上游工厂数智化的重要一步。致景科技全布产研副总裁刘运春介绍，“飞梭智纺”服务的工厂超9000家，累计接入织机超70万台。通过智能化改造升级，位于佛山的一家纺织工厂异常停机时间减少35%、整体效率提高30%、出入库出错率近乎为零。

　　2023年，广州推进产业数字化，遴选“四化”赋能重点平台122家。《广州市工业和信息化局推进“四化”平台赋能企业实施方案》提出，到2025年，广州将分类分级培育50个左右技术水平高、支撑能力强、服务范围广的“四化”平台。广州对符合条件的基础软件、工业软件采购及软硬件定制开发项目，最高按照项目投入总额的30%给予补助，最高补助金额达1亿元。

　　数字化转型加速推进的同时，也面临不少挑战。“当前，粤港澳大湾区数实融合还存在一些问题和短板，数量庞大的中小企业仍然存在不愿转、不会转、不敢转的问题。”广东亚太创新经济研究院理事长李志坚分析称。

　　在此背景下，广东一方面出台政策措施，一方面加大真金白银投入，推动中小企业数字化转型。2024年开年，广东省财政厅下达中小企业数字化转型资金7.74亿元，重点支持推动中小企业在设计、制造、销售、服务、管理、安全等各环节数字化升级，实现链式高效转型。

　　加快立法保驾护航

　　“到2025年，‘数字湾区’建设任务基本完成，实现大湾区数字化规制规则有效对接，新型基础设施建设高效联通，计算能力、存储能力均衡发展。”2023年11月发布的《“数字湾区”建设三年行动方案》提出，“数字湾区”建设的总目标是将粤港澳大湾区打造成为全球数字化水平最高的湾区。

　　抢占数字经济新赛道，立法护航保驾。2021年9月《广东省数字经济促进条例》实施，广东成为国内最早为数字经济立法的省份之一，这为广东数字经济迅猛发展奠定了良好基础。

　　2022年，广州发布了国内首部城市数字经济地方性法规《广州市数字经济促进条例》。2023年，《广州市数据条例（征求意见稿）》公开征求意见，从数据权益保护、公共数据、数据要素市场、数据应用、数据安全、法律责任等多个方面对数据要素产业进行规范。

　　深圳更是用足用好特区立法权，先后出台《深圳经济特区数据条例》《深圳经济特区数字经济产业促进条例》《深圳经济特区人工智能产业促进条例》；并推动出台《深圳市推动软件产业高质量发展的若干措施》，这是国内支持范围最全面、支持力度最大的城市级软件产业专项政策。

　　数据已逐渐成为驱动经济发展的新型生产要素。广电运通副总经理杨旭建议，尽快建立健全数据权益相关的基础制度，加快数据产权运行机制构建，推动数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权的合规登记，保护各方权益，降低交易风险。此外，可加快构建适配数据要素特性的数据资产价值评估体系，探索数据价值评估标准，推动实现数据资产计量和流通，保障数据交易公平性。