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香港特区政府统计处近日发布的数据显示,截至2023年底香港人口的临时数据为750.31万人,比2022年底增加30500人,增幅为0.4%。香港的人口每半年统计一次,此次是在疫情后连续第二年增长,也是继2020年后再次突破750万人。这是一个积极信号,表明香港仍然具有强大的吸引力。
香港人口增长的原因主要有两个,一个是部分疫情期间留在外地的香港居民陆续返回香港,另一个是香港的“抢人才”策略成功实施,来自内地及海外的人才正在陆续移入香港。
受疫情及外部环境等多重因素影响,香港出现股票交易低迷、部分企业外迁、劳动人口减少等情况,城市吸引力遭受质疑。特区政府担当作为承压前行,履行宪制责任推进国安立法,真金白银扶持科创吸引人才,城市竞争力得到巩固提升。香港投资推广署发表的调查报告显示,2023年该部门协助来自40多个国家的382家企业来港开展业务,同比上升27%。30家重点企业与特区政府签约,在港设立研发中心或区域业务总部。春节假期,香港吸引游客143.6万人,恢复至2018年水平。
人才引进方面,2023年香港特区入境事务处共收到超过22万宗各项人才入境计划申请,约13.5万宗已经获批,约9万名获批人才已经抵港。这样的引才力度是香港史无前例的。以“优秀人才入境计划”为例,特区政府从2023年1月1日起增加引进专业种类,并宣布取消每年1000名配额限制,为期两年。去年香港特区入境事务处共接收超过8万宗相关申请,已经获批的有12969宗,超过了自2006年该计划推出至2022年底引进人才的总和——11976宗。2022年底推出的“高端人才通行证计划”去年共收到6万多宗申请,已获批5.1万宗,获批的人才配偶及未成年子女名额超过5.1万人。巨量人才的涌入不仅补充了人口,增强了城市竞争力,而且改善了香港社会的人口年龄结构,迟缓了老龄化速度。
把目光放大到粤港澳大湾区,就会发现香港人口的增加不是偶然的。近日召开的广东省高质量发展大会透露,广东有1.27亿常住人口、每天约1.5亿实时在粤人口。《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施5年来,无论是基础设施层面还是政策层面,香港与大湾区内地城市人员往来都更加便利,人才、人力资源实现产业互补、优化配置的条件更加成熟。“深圳—香港—广州”科技集群创新能力连续四年居全球第二位,科创合作的进一步深化必然带来更高频次的人才流动。除了高端人才,香港去年还实施了养老院舍输入护理员特别计划、建造业及运输业输入劳工计划,根据人手缺乏程度引进外来劳工。
需要指出的是,企业引进、人才入境和劳工输入都是特区政府根据自身实际、按照香港标准进行的,引进地也是面向全球,并不限于内地。香港还有些引进政策并不面向内地,比如投资移民。香港的人口增加了,但“一国两制”的制度优势没有变,国际化自由港的成色没有变。
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